Спікер Держдуми В'ячеслав Володін запропонував підрахувати економічні втрати Криму через перебування в складі України після розпаду СРСР. The Insider, в свою чергу, вирішив підрахувати економічні втрати України після російської анексії півострова.
Оцінка втрат України від анексії Криму носить не тільки технічний, але і етичний характер. Захоплення півострова не обмежився передачею матеріальних цінностей. Не обійшлося без вбивств, викрадень, тортур, арештів і примусу проукраїнських кримчан переїхати на материкову Україну. Вирішать Аметов і Сергій Кокурин вбиті, Олег Сенцов, Олександр Кольченко та десятки інших українських політв'язнів за гратами, близько 30 тисяч кримчан бігли від «визволителів», щоб почати життя з нуля на новому місці. Все це не можна виміряти в грошовому еквіваленті. У більш широкому сенсі анексія Криму стала спусковим гачком для війни на Сході України і всіх наступних подій: катастрофи «Боїнга», Іловайська, Маріуполя … Це ускладнює картину, адже події на Донбасі були ще більш руйнівними.
Навіщо взагалі робити такі підрахунки? Адже продавати Крим ніхто не збирається. Насправді ж такий підрахунок може мати сенс, якщо коли-небудь все-таки буде укладено договір про завершення конфлікту і мова піде про розмір репарацій і контрибуцій.
перші суди
Приватні компанії судяться з Росією за втрачені активи в Криму вже зараз, не чекаючи завершення конфлікту. І роблять це досить успішно.
Першими в суди в 2015 році пішли компанії українського олігарха Ігоря Коломойського, відомого фразою «життя – це супермаркет, бери що хочеш, але каса – попереду». Підконтрольний Росії кримський парламент націоналізував його підприємства у вересні 2014 року. Представники цих компаній звернулися в Міжнародний арбітраж у Гаазі і в березні 2018 року відсудили у Росії близько $ 159 млн (з урахуванням витрат на судовий процес і відсотків). Наступним кроком був судовий арешт акцій українських «дочок» російських банків з державним капіталом, щоб змусити Росію розплатитися «на касі». У відповідь і Росія, і банки самі пішли в суди – остаточно суперечка ще не вирішився.
Другим було рішення Арбітражного суду в Парижі за позовом українського державного Ощадбанку про відшкодування шкоди за втрачені в Криму активи, винесене в листопаді 2018 року. Суд вирішив, що Росія повинна відшкодувати українському держбанку $ 1,3 млрд плюс відсотки, які нараховуються з моменту винесення рішення. До стягнення справа ще не дійшла. На більш ранніх стадіях перебувають «кримські позови» інших великих українських компаній: Приватбанку (позов на $ 1 млрд), групи компаній «Нафтогаз» ($ 5 млрд), енергетичних компаній ДТЕК і Укренерго (точні суми не називалися, але мова йде про сотні мільйонів доларів ).
Є й інші позови проти Росії на менш помітні суми. Той же Ігор Коломойський як фізична особа звернувся до суду з вимогою відшкодувати його інвестиції в аеропорт Бельбек в Севастополі. У 2014 році олігарх озвучував суму збитку в $ 15 млн.
Від $ 13 млрд до $ 90 млрд
Що до загальної суми втрат України, то деякі цифри озвучувалися ще в 2014 році. Міністр юстиції України Павло Петренко оцінював збитки країни від втрати півострова в 950 млрд гривень (приблизно $ 83,3 млрд у курсу Нацбанку України на той час). Тоді ж в.о. президента України Олександр Турчинов називав суму прямих збитків – $ 100 млрд, а міністр енергетики Юрій Продан додавав, що ресурси нафти і газу на шельфі півострова оцінюються в $ 40 млрд. Яким чином велися ці підрахунки – невідомо.
Про методику розрахунку понесених Україною збитків (втрачених активів) від втрати Криму The Insider попросив розповісти доктора економічних наук з Інституту економіки та прогнозування НАН України Владислава Зимовця, який недавно вів подібні розрахунки по непідконтрольним Україні територіям Донбасу. Зимовець використовує методику Андерса Ослунда, старшого наукового співробітника Атлантичної ради в Вашингтоні (Atlantic Council), викладену в його роботі Kremlin Aggression in Ukraine: The Price Tag. Методика передбачає оцінку втрачених на окупованих територіях активів непрямими методами. Для підрахунку потрібно помножити співвідношення ВВП до активів, яке склалося в доокупаціонний період (коефіцієнт Пикетт), на валовий регіональний продукт Криму. За розрахунками Владислава Зимовця, коефіцієнт Пикетт для України становить 1,84. Сумарний розмір валового регіонального продукту Кримської автономії і Севастополя в 2013 році становив 57,46 млрд гривень за даними Укрстату, або приблизно $ 7,18 млрд у курсу Нацбанку на кінець року. Множимо на коефіцієнт Пикетт і отримуємо $ 13,21 млрд втрат. Йдеться про орієнтовну вартість втрачених матеріальних активів виробничого призначення. Крім цього потрібно враховувати вартість землі в держвласності і вартість майна держустанов.
Є й більш простий підхід: експерт з фінринку і макроекономіці Олександр Вальчишен пропонує порівняти обсяг економіки України в 2013 році і в середини 2015-го, коли падіння було максимальним. За цей короткий період ВВП України скоротився більш ніж на $ 90 млрд. «Не можна просто брати до уваги розмір економіки Криму і віднімати його від економіки країни. Крим – це була мотузка, за яку потягнули, і почалися каскадні дефолти », – пояснює свій підхід Олександр Вальчишен.
Не можна просто брати розмір економіки Криму і віднімати його від економіки країни. Крим – це була мотузка, за яку потягнули, і почалися каскадні дефолти
З анексією Криму він пов'язує і різке падіння курсу гривні по відношенню до долара в 2014-2015 роках: «Збиток від анексії Криму – це негативний результат від запуску руйнівною ланцюга подій у вигляді втечі з фінансових активів різного характеру в найбільш« ліквідні »активи, серед яких в результаті були або готівкова валюта, або залишки в іноземних банках в інвалюті … Стався стрімкий стрибок обмінного курсу ». Тобто збитки можуть виявитися ще більше. Однак все це розрахунки збитків, втрачених активів. Як підрахувати недоотримані прибутки? Владислав Зимовець каже, що методики поки не існує. Є оцінки окремих органів влади (див. Лист Міністерства з окупованих територій), але загального підходу немає.
Олександр Паращій, керівник аналітичного департаменту київської інвесткомпанії Concorde Capital, пропонує для оцінки непрямих втрат, недоотриманих прибутків все-таки орієнтуватися на частку Криму в економіці країни. У 2013 році на півострів доводилося приблизно 3,7% ВВП, за даними Укрстату, що становило $ 6,78 млрд.
«Швидше за все, втрати економіки в перший рік окупації близькі до цієї цифри, прямі втрати в наступні роки менше, тому що український бізнес, для якого кримські компанії були частиною виробничого циклу або ринком збуту, переорієнтувалися на інші регіони», – сказав The Insider Олександр Паращій. Для обліку непрямих втрат і упущених вигод він пропонує ігнорувати ці зміни і щороку додавати 3,7% українського ВВП до російського рахунку. За підрахунками The Insider, за п'ять років загальна сума склала $ 26,64 млрд і буде рости щороку.
Андрій Яницький, економічний оглядач, Україна