Влада Криму і Севастополя просять збільшити федеральну цільову програму розвитку регіонів ще на 200 млрд рублів. Якщо Москва погодиться, то обсяг ФЦП перевищить 1 трлн рублів (при тому, що всі річні доходи федерального російського бюджету – 18,947 трлн рублів). Жителі багатьох російських регіонів заздрять кримчанам, яким приділяється стільки особливої уваги. В реальності ж мільярди рублів розкрадаються, підрядники збігають, не закінчивши проекти, проекти заморожуються через санкції, тривають проблеми з водою і електрикою, в самих туристичних місцях досі скидаються неочищені каналізаційні стоки, а численні арешти корупціонерів не допомагають.
У 2015 році Крим був буквально «з м'ясом» виламаний з України: півострів бідний ресурсами, постачання електрикою, водою і продуктами залежить від материка. Санкції обірвали залізничний зв'язок, а іноземні судна перестали заходити в його порти. До кінця 2015 року, коли Україна перестала постачати електроенергію і продукти, Крим виявився на межі гуманітарної катастрофи. Щоб компенсувати ці проблеми, Росія створила цільову програму з розвитку Криму до 2022 року, але про «розвиток» насправді не йдеться, поки Москва намагається (зі змінним успіхом) хоча б відновити нормальне життя в регіоні.
Більше 50% бюджетних коштів (486,5 млрд рублів) має бути витрачено на транспортну доступність: будівництво Керченського моста з залізничним переходом (245,4 млрд рублів), реконструкція аеропорту «Сімферополь» (12,9 млрд рублів), будівництво траси «Таврида »(174,3 млрд рублів). На енергетику виділено 88,2 мільярда рублів (9,9%). У Криму завжди не вистачало води, і її поставляли з України. Для запобігання екологічній катастрофі, російська влада запланували витратити ще 79,7 млрд (9,1%) на створення інженерної інфраструктури водозабезпечення.
Більш 100 млрд рублів (11,5%) заплановано на соціальні об'єкти: школи, лікарні, дитячі садки, оскільки в Криму масово переселяються росіяни – насамперед силовики і чиновники з сім'ями, а також військові та «північні» пенсіонери.
У Криму масово переселяються росіяни – силовики і чиновники з сім'ями, а також військові та «північні» пенсіонери
І лише менше 5% коштів (близько 40 млрд рублів) передбачено на сам розвиток півострова: створення промислових кластерів та туристичної інфраструктури.
Розподіл коштів в ФЦП «Соціально-економічний розвиток Республіки Крим і Севастополя» (млн рублів)
Крадіжка і арешти
У 2018 році з'явилися перші символічні результати, які можна показувати по федеральному телебаченню, і навіть з Путіним за кермом: мовляв, все не дарма. Відкрито Керченський міст, запрацював новий термінал аеропорту «Сімферополь». Але багато показувати не стали.
Півострів стрясають корупційні скандали. У червні віце-прем'єр Криму Казурін, як раз і курирував цільову програму був за хабар засуджено до 11,5 років позбавлення волі. Через три місяці в Москві був арештований його наступник Віталій Нахлупін, і теж за підозрою у хабарництві. А в Севастополі пропали 2 млрд рублів, – аванс на очисні споруди.
Заарештований за хабар Олег Казурін
Після наради за участю Сергія Назарова стало відомо, що на 1 грудня було освоєно річних коштів в Криму 72%, а в Севастополі і зовсім лише 43%. Як визнав віце-прем'єр Євген Кабанов, який змінив арештованого Нахлупіна, найгірше йдуть справи з дитячими садами і школами, де доводиться міняти підрядників, залучених в «незрозумілі схеми» попередніх віце-прем'єрів. На 424 об'єктах змінили сорок підрядників, що з'явилися поза конкурсної процедури. При цьому в Криму складно знайти бажаючих через токсичність півострова. В результаті держконтракти отримують фірми-пустушки і компанії з сумнівною репутацією, які беруть аванс, а роботу не роблять.
Фонтани без води і купання в нечистотах
Як це відбувається, видно на прикладі Парку Перемоги в Севастополі, – «візитної картки міста російської слави». Всупереч нестачі води, влада придумала будівництво в парку 15 фонтанів на суму близько 1 млрд рублів. Спочатку аванс на ці фонтани отримала сахалінська фірма «Робочий-1, але фонтани не побудувала. Контракт розірвали і покликали ТОВ «Гласок Крим», яке отримало 300 млн рублів і обіцяла здати об'єкт до кінця року. Скоро Новий рік, але нічого не зроблено. Тепер залучили третього підрядника – московське АТ «Рів'єра», що обіцяє побудувати фонтани до травня 2019 року. Тим часом уже півтора року парк виглядає, як після бомбардування і недоступний для відвідування.
Парк Перемоги в Севастополі. У центрі видно фундамент фонтану
Найскандальніший з проектів – каналізаційні очисні споруди «Південні», на будівництві яких пропала третина з виділених 6 млрд рублів. Щорічно в Севастополі скидається в море 25 млн кубометрів неочищених каналізаційних стоків, причому в самих туристичних місцях. Приїжджі купаються буквально в нечистотах, ризикуючи підхопити інфекцію.
Щорічно в Севастополі скидається в море 25 млн кубометрів каналізаційних стоків, причому в самих туристичних місцях
Здавалося, що завдяки ФЦП ця проблема буде вирішена. Але приїхав розбиратися Сергій Назаров визнав, що ситуація зайшла в глухий кут. Севастопольське уряд залучив АТ НПП «Біотехпрогресс», і, всупереч розпорядженню ФАС, супроводило контракт додатковою угодою. По ньому аванс в 2 млрд рублів перераховувався без казначейського супроводу на рахунки «ОФК-Банку». Через кілька місяців банк збанкрутував, а гроші пропали. Підрядник перестав розплачуватися з субпідрядниками, і роботи встали. Тепер усі сторони судяться один з одним, з'ясовуючи, хто винен у зникненні грошей.
Санкції є, електрики немає
Санкції найболючіше вдарили по складним технологічним проектам. Коли Україна відключила електрику, в рамках федеральної програми було вирішено будувати теплоелектростанції під Сімферополем і під Севастополем. Дочка «Ростех» – компанія «Технопромекспорт» – зобов'язалася запустити їх ще в першому півріччі року, що минає. Але терміни переносяться, і остання обіцяна дата – весна 2019 року. «Ростех» пояснює затримку проблемами з постачанням обладнання та тим, що їх підводять субпідрядники. Саме сюди, в обхід і санкцій і домовленостей з концерном Siemens, були завезені санкційні газові турбіни. Але монтаж і налагодження затягнулися, оскільки їх ведуть російські умільці, а не патентовані фахівці виробника.
Тим часом, незважаючи на енергоміст з Краснодарського краю, відключення електрики – нерідке справу.
божевільні фантазії
Друга життєва проблема – вода. До 2014 року потреба в воді на 70% задовольнялася за рахунок Північно-Кримського каналу, але тепер дніпровська вода по ньому не надходить. Сільськогосподарські землі Північного Криму перетворюються в солончаки. Складна ситуація в Севастополі. Саме сюди їдуть більшість мігрантів з регіонів Росії. Тільки за офіційними даними населення зросло за неповні чотири роки майже на 14% і є ймовірність, що вода в Севастополі буде людям подаватися за графіком.
Ще в 2015 році російські фахівці з радянським розмахом запропонували реалізувати на півострові локальний проект «розвороту річок». В рамках ФЦП було запланувало 2 млрд рублів на зміну русла річки Коккозка. Передбачалося пробурити в горах тунель і направити її стоки в Чорноріченське водосховище, що постачає водою Севастополь. Проти проекту виступили жителі навколишніх сіл і екологи, які заявили, що сміливий експеримент може знищити всю екосистему південно-західного Криму. Проект відхилили, а проблема залишилася. На дослідження води щорічно витрачаються десятки мільйонів рублів, а результату немає.
Річка Коккозка – екологічне надбання Криму
В цілому, за підсумками першої п'ятирічки перебування в «рідній гавані» кримчани відчувають двоїсті почуття. Росія вкладає в півострів великі гроші і реалізує такі амбітні проекти, які неможливо було уявити в Україні. Але до нормального життя півострів так і не повернувся.