Особливі відносини Путіна і Трампа, про яких знову стали багато говорити після їх останньої зустрічі, зазвичай обговорюють в політичному контексті, але економіка іноді дозволяє побачити більше. У тому числі те, що, незважаючи на войовничу риторику, країни продовжують співпрацювати навіть в самих, здавалося б, чутливих областях, пов'язаних з національною безпекою.
Залишаючи Білий дім, Обама зробив своєму наступнику «подарунок» до інавгурації. Дональд Трамп був уже обраний і готувався вступити на посаду, коли Обама підписав указ про санкції проти ФСБ Росії. Здавалося б, обмеження співпраці з розвідувальної спецслужбою держави, підозрюваного у втручанні в вибори, цілком логічно. Але Трамп не оцінили «подарунок». Не минуло й двох тижнів перебування Дональда Трампа на посаді президента США, як він скасував заборону на операції з ФСБ. І якщо представник Кремля Дмитро Пєсков ніяково розіграв некомпетентність: «Спочатку потрібно зрозуміти, про що йде мова», – то президент США, не моргнувши оком, відхрестився від цього рішення. «Я нічого не пом'якшував», – відповів Трамп на питання про ослаблення санкцій.
Трамп скасував заборону на операції з ФСБ через два тижні після вступу на посаду
Підстави не прийняти подарунок Обами у Трампа були. Справа в тому, що принципова позиція, що захищає американські цінності і внутрішнє політичне поле, завдала б удару по економіці, – без угод з ФСБ був би втрачений весь російський ринок програмного забезпечення і пристроїв з функціями шифрування, до яких відносяться всі «девайси і гаджети» , від будь-якого бездротового пристрою до комп'ютера і смартфона. В результаті політика, переступивши через універсалізм, увійшла в режим «ручного управління», а цінності нематеріальні здали позиції перед матеріальними. Цей кейс став показовим, він продемонстрував, що риторика може відверто суперечити реальності. Але, що важливіше, США вказували межі реального тиску на Росію, в рамках яких значущі і впливові економічні суб'єкти не повинні постраждати від офіційного курсу. Ну а для збереження обличчя досить не визнавати своїх дій.
Ще один приклад перемоги економіки над політикою – ситуація з платіжними системами. Ще в 2014 році, відразу після кримських подій і з початком міжнародної реакції на них, Банк Росії вжив заходів на випадок відключення платіжних систем Visa і MasterCard. Дійсно, точкові відключення були, але в основному обидві системи продовжують працювати, як би не ріс напруження конфронтаційної риторики.
Легко зрозуміти, чому американці відмовилися використовувати платіжні системи в якості важеля тиску на Росію. Елементарний розрахунок показує, що за підсумками 2016 року Visa «прокачала» $ 1,9 трлн, отримавши 6 млрд в якості прибутку. Тобто прибутком стала третину відсотка від обсягу платежів. А російські пенсіонери отримують в сумі близько 7 трлн рублів на рік. Якщо тільки третина з них виплати переводяться на карту Visa, при тому ж відсотку прибутку виходить сума в добру сотню мільйонів доларів на рік. Зрозуміло, що бізнес, які отримують багатомільйонні профіти, скоріше будуть прихильниками безпринципного співпраці, ніж принципових санкцій.
американський SS
У зовнішній торгівлі США Росія займає скромну частку, та й Сполучені Штати в російському імпорті лише на третьому місці – після Китаю і Німеччини. Однак є група товарів, в постачанні яких американці займають перше місце. Ця група в митному класифікаторі позначена як «SS – секретний код». Відповідно до указу президента «Про затвердження переліку відомостей, віднесених до державної таємниці» засекречені «відомості про російському експорті або імпорті озброєння, військової техніки, їх ремонті або експлуатації, про надання технічного сприяння іноземним державам у створенні озброєння, військової техніки, військових об'єктів або об'єктів оборонної промисловості, про надання Російською Федерацією військово-технічної допомоги іноземним державам, якщо розголошення цих відомостей може завдати шкоди безпеці держави »і« відомості про російському експорті або імпорті продукції подвійного призначення, що підлягає експортному контролю, передчасне розповсюдження яких може завдати шкоди безпеці держави » .
Отже, США – найбільший постачальник в Росію зброї і продукції подвійного призначення. На тлі заяв політиків обох країн це виглядає дещо несподівано – мимоволі пригадується теза Маркса про первинність економіки по відношенню до політики.
Ще більший подив може викликати продаж секретних товарів в США: якщо Штати – основний геополітичний супротивник, потенційний ворог, від якого, власне, і потрібно приховувати свої секрети, то до чого прикривати кодом SS поставки на $ 263 млн російської продукції за океан? Причому в структурі експорту зброю посідає сьоме місце, обганяючи десятки інших товарних груп. Тобто під роздратовані розмови і гучні ворожі заяви політиків Росія та США продовжують співпрацю у військовій сфері, і санкції цьому не перешкода. Точно так же, як не перешкода постачання в ті самі регіони, приєднання яких стало приводом для початку санкцій тиску.
У 2018 році продовжилися прямі поставки з США до Криму на $ 90,1 тис. І в Севастополь на $ 42,2 тис. За даними митниці, Севастополь в нинішньому році не обійшовся без американських дров або паркету, обладнання для ядерних реакторів і складної електротехніки.
Не можна не відзначити, що Сполучені Штати продовжують надавати Росії підтримку в формі технічної допомоги. Закон розшифровує, що це безоплатна допомога в здійсненні економічної та соціальної реформ, в роззброєнні, конверсії, утилізації озброєння та ядерного палива.
Звичайно ж, мільйон доларів – незначна сума, але факт залишається фактом: американці безоплатно допомагають Росії вирішувати болючі проблеми, так чи інакше пов'язані з безпекою.
Залежність для незалежності
Отже, Росія і США залишаються партнерами, в тому числі по військово-технічного співробітництва. Але якщо Росії дійсно так потрібні американські поставки, не є небезпечною ця залежність, як це стверджує ідеологія імпортозаміщення?
«З точки зору економіки така співпраця приносить користь, – заявив The Insider професор чеського Карлова університету Карел Свобода, – Однак з точки зору безпеки – це шкода, тому що найкраще ні від кого не залежати і бути самодостатнім у всіх сферах, хоча повна незалежність все одно недосяжна ».
«Технічна інтеграція в чутливих сферах – це« Putin's Trump Card », це козир Путіна, – пояснює The Insider провідний аналітик вашингтонського консалтингового агентства GSA Теодор Карасик, -« парадоксально, але незалежність Росії прямо пропорційна її залежності, а точніше, взаємозалежності – ступеня включеності , інтегрованості в американську і світову економіку. Це ж стосується і великого американського бізнесу в Росії: громадяни США, зацікавлені в своїх економічних успіхах, автоматично опиняються зацікавленими в успіхах Росії. І це впливає на політику ». Причому мова не про лобістів з бізнесу, а про взаємозалежність економік, – підкреслює експерт. Якщо спільне з державною компанією «Роснано» російсько-американське «ІРЕ-Полюс» <дочірнє підприємство американського виробника промислових лазерів IPG Photonics> процвітає, якщо успішні американські бренди «Єсентуки», «Джерела Росії», «Русский дар», якщо діють «Сахалінські нафтогазові технології »<спільне підприємство ПАТ« Роснефть »і Fluor Corporation>, якщо росіяни користуються Windows і Android, то все це приносить прибуток Америці, робить американську економіку стійкішою. Це сильний аргумент Путіна ».
Латвійський депутат Європарламенту Мирослав Митрофанов в бесіді з The Insider заявив, що економічне співробітництво в галузі національної безпеки поки що є козирною картою для Росії, однак є й зворотний бік медалі: «Вигода інтеграції для двох сторін не однакова. Якщо для Росії вона має і фінансове і військово-політичний вимір, то для американців – тільки фінансове. Відмова від співробітництва з Росією в зазначених сферах поки занадто дорого коштував би американському бюджету. Як тільки американські приватні корпорації зможуть запропонувати порівнянну за ціною заміну російської продукції, розрив відносин між державами в цій сфері буде неминучий ».
“Як тільки американські приватні корпорації зможуть запропонувати заміну російської продукції, розрив відносин між державами буде неминучий”
Рік Кун, почесний ад'юнкт-професор Австралійського національного університету, скептично ставиться до «козиря Путіна»: «взаємовигідного торговельно незалежність, але і вона не гарантує світу. Між європейськими державами теж існувала нерозривний взаємозв'язок, до того як їхні уряди почали винищувати свої народи в вогні Першої світової війни ». Отже, те, що глобалізація сплела економіки двох країн в єдиний клубок, поки що можна розглядати як козир. Чи буде ця карта розіграна або скинута – залежить від майстерності гравців.