В Башкирии правоохранительные органы не стали тянуть с карательными мерами в отношении граждан, нарушающих режим самоизоляции, введенный в регионе 31 марта. Вечером 1 апреля президент России Владимир Путин подписал поправки в КоАП, позволяющие штрафовать физлиц за нарушение санитарных правил на 15-40 тыс. руб., а уже в ночь на 2 апреля полиция составила первый протокол. Вчера мировой судья судебного участка №2 Ленинского района Анфиса Валиуллина оштрафовала на 15 тыс. руб. 33-летнего жителя микрорайона Затон, вышедшего перепарковать машину. Молодой человек признал вину: адвокат и прокуратура в разбирательстве участия не принимали. Правозащитники считают такие действия полиции поспешными.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Мировой судья судебного участка №2 Ленинского района Уфы Анфиса Валиуллина вчера присудила первый штраф за нарушение правил самоизоляции, предусмотренный новой версией Кодекса об административных правонарушениях РФ. КоАП вступил в силу вечером 1 апреля. В статью 6.3 внесена ч.2 ст. «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения опасного заболевания в период действия ограничительных мер (карантина)». Нарушение этой статьи предусматривает наложение на физлиц штрафа в размере от 15 до 40 тыс. руб. В предыдущей версии КоАП сумма штрафа варьировалась от 100 до 500 руб.
Вечером 31 марта глава Башкирии Радий Хабиров подписал указ, в котором объявил режим всеобщей изоляции из-за угрозы распространения коронавируса: свободное ограничение граждан, согласно указу, ограничено короткими дистанциями для выхода, например, в магазин, аптеку, прогулку с собакой. Все остальные перемещения возможны только при наличии справки от работодателя или пропуска муниципальной администрации.
Уже через несколько часов после опубликования новой версии КоАП, в 1:30 ч, полиция составила административный протокол о нарушении ч. 2 ст. 6.3 кодекса в отношении жителя микрорайона Затон — 33-летнего Руслана Шарифуллина.
Судья, опираясь на материалы отдела полиции №4, признала, что в нарушение указа главы молодой человек находился «в общественном месте без справки от работодателя», а кроме того, передвигался на автомобиле в состоянии алкогольного опьянения.
Руслан Шарифуллин в суде вину признал, сообщил, что вышел просто переставить во дворе машину, а о введении режима самоизоляции не знал, так как весь день был на работе. Так как ранее к административной ответственности ответчик не привлекался, суд наложил на него минимальный штраф — 15 тыс. руб.
Представитель прокуратуры и адвокат в рассмотрении дела не участвовали.
Собеседник в полиции на вопрос о том, почему на нарушителя не был составлен протокол за езду в нетрезвом виде, сообщил, что свидетелями этого нарушения участвовавшие в рейде сотрудники полиции не были, а получили такие разъяснения от самого задержанного.
Глава Башкирии Радий Хабирова, вводя своим указом 31 марта режим всеобщей самоизоляции, сообщал, что просил МВД форсировать работу по исполнению указа. Однако, отмечал глава, «конечно, людей надо ориентировать на убеждение — мягкое, аккуратное убеждение, но последовательное и результативное».
Адвокат международной правозащитной организации «Агора» Станислав Селезнев отмечает, что скорость, с которой в стране демонстрируется готовность властей к самым жестким мерам воздействия на граждан, трудно объяснить обеспечением верховенства права. «Обращает на себя внимание тот факт, что поправки в КоАП были опубликованы и вступили в силу 1 апреля, а протокол о правонарушении был составлен той же ночью. Безусловно, незнание закона не освобождает от ответственности, но скорость, с которой сейчас принимаются новые нормативно-правовые акты, и форма, в которую они облекаются, очевидно требуют профессиональной юридической подготовки, чтобы оценить, как они соотносятся между собой и ранее действовавшими законами»,— отмечает эксперт. По его словам, «есть немалые сомнения в том, что сотрудники полиции, составлявшие протокол, смогли бы, будь у гражданина в суде адвокат, объяснить, насколько указ главы республики от 18 марта с изменениями от 31 марта соответствует федеральному закону». «Часть включенных в указ ограничений получила легальное обоснование лишь 1 апреля, а часть по-прежнему противоречит Конституции РФ,— считает правозащитник.— Можно также отметить бездействие прокуратуры, которая призвана выступать в защиту неопределенного круга лиц, с правом, в том числе, опротестовывать сомнительные с точки зрения закона указы».
По мнению политолога Сергея Маркелова, «в том шоковом состоянии, в котором находится сегодня система власти в России, приветствуются коллективные и избыточные решения». «Преобладает самодеятельность, а местные власти считают, что лучше перебдеть, чем недобдеть и потом получить по шапке,— отмечает политолог.— Во всем, что касается истории под названием коронавирус, губернаторы хотят понравиться федеральному центру, а права и свободы граждан уходят на дальний план».