The Insider продовжує цикл публікацій про долі диктаторів до 20-річного ювілею Путіна у владі. Перший матеріал був присвячений колишньому главі Чилі Аугусто Піночету. Сьогодні чергу президента Перу Альберто Фухіморі, чиє авторитарне правління безславно закінчилося в 2000-му році. Професор університету ICESI (Колумбія) і експерт Інституту Кеннана (США) Володимир Рувинский розповідає, як Фухіморі використовував зміни в Конституції для обнулення і оголошував себе переможцем на виборах після масових фальсифікацій і все ж був змушений тікати з країни.
Латинська Америка, де сьогодні в цілому сильні традиції ліберальної демократії (за винятком Венесуели, Нікарагуа і до недавнього часу Болівії), пережила не одного диктатора. Частина з них прийшла до влади шляхом військового перевороту. Інша – шляхом перемоги на демократичних виборах. Але в історії всіх цих режимів є спільні риси, так болісно нагадують риси правління Володимира Путіна. По-перше, практично всі латиноамериканські лідери, яким вдалося утримувати владу тривалий час, були «темними конячками» (або, як мінімум, маловідомими для звичайних громадян) до того, як опинитися на політичному Олімпі. По-друге, їх прихід у велику політику випадав на кризовий період у житті держав. Кризи могли бути різними — як економічними, так і політичними. Але спільним було те, що переважна частина населення не бачила в традиційних політиках людей, здатних позбавити їх від почуття непевності і тривоги за завтрашній день. По-третє, отримавши в свої руки владу, ці лідери також отримували від населення карт-бланш на проведення політики «жорсткої руки», яку вони оголошували неминучою для того, щоб виправити плачевний стан справ. І, як правило, завжди знаходилися близькі до лідера люди, які не боялися братися за брудну роботу – підкуповувати, лякати, а іноді і ліквідувати політичних опонентів. По-четверте, незважаючи на те, що спочатку багатьом авторитарним лідерам вдавалося досягти помітних результатів в економічному розвитку своїх країн, по закінченні часу темпи економічного зростання сповільнювалися і наростали проблеми, які з кожним разом було все важче вирішувати. Але авторитарні лідери не хотіли визнавати, що їх політичний ресурс вироблено, і часто втрачали почуття реальності. Вони починали робити помилки, які, в кінцевому рахунку приводили до краху режиму.
Майбутній президент Перу Альберто Фухіморі народився в сім’ї японських іммігрантів і в дитинстві говорив більше по-японськи, ніж по-іспанськи. Тим не менш він зумів спочатку отримати середню освіту в одній з найпрестижніших шкіл перуанської столиці Ліми, а потім продовжив навчання в університетах США та Франції. Повернувшись в Перу, Фухіморі почав успішну адміністративно-академічну кар’єру, досягнувши посади ректора Національного аграрного інституту і президента загальнонаціональної Асоціації ректорів. Ще він брав участь у шоу на одному з державних телеканалів. Є багато свідчень того, що саме тоді майбутній президент починає знайомитися з тими людьми, які потім зіграють не останню роль в його політичній долі. В першу чергу – з Володимиро Монтесиносом, колишнім військовим, які відсиділи тюремний термін за державну зраду і зумів з допомогою фальсифікації отримати диплом адвоката. Судячи з усього, саме Монтесінос запропонував «Китайцеві», як називали Фухіморі за його азіатську зовнішність, спробувати щастя в політиці. Причому саме в той момент, коли над ректором нависла небезпека кримінального переслідування за махінації з отриманням субсидій на будівництво житла.
Перемога Фухіморі на президентських виборах 1990 року стала громом серед ясного неба практично для всіх спостерігачів. Тим більше, що його супротивниками були аж ніяк не останні люди в перуанському суспільстві: у другому турі він боровся з майбутнім лауреатом Нобелівської премії з літератури Маріо Варгасом Льосой. Однак розрахунок Фухіморі був абсолютно точний: він зіграв на катастрофічному падінні в суспільстві довіри до існуючого політичного істеблішменту. Саме на нього Фухіморі звалив всі невдачі і провали в економічній політиці – гіперінфляцію і відтік капіталів – і пообіцяв: «При мені почнеться зростання!» Ставши президентом, новий глава Перу справді вжив заходи з лібералізації економіки (по суті, такі ж пропонував і переможений ним Варгас Льоса) і провів нову приватизацію. Спочатку це справді дало очікувані результати, але в кінцевому підсумку привело до різкого зубожіння багатьох перуанців. Опозиція, яка складалася з лівих партій і контролювала парламент, почала протидіяти «Китайцеві».
Фухіморі зіграв на катастрофічному падінні довіри до істеблішменту і пообіцяв: «При мені почнеться зростання!»
Але замість того, щоб почати переговори з опозицією і шукати компроміс, в 1992 році, всього через два роки після свого обрання на президентський пост, Фухіморі остаточно узурпував владу і розпустив парламент. Багато лідери опозиції змушені були тікати за кордон. Частина була заарештована. В якийсь момент здавалося, що успіх може змінити президента. Його політична кар’єра висіла на волосині, так як частина військових була готова взяти владу в свої руки. Але Фухіморі врятував той самий Владіміро Монтесінос, якого Фухіморі відразу після обрання зробив главою державної розвідувальної служби Перу. Він вчасно попередив президента про небезпеку. Скориставшись ситуацією, Фухіморі організував парламентські вибори таким чином, що більшість місць отримала його «ручна» партія Cambio’90 — «Зміни’90». Через рік Фухіморі скликав Установчі збори для прийняття нової конституції. Вибори в нього опозиція здебільшого проігнорувала або не змогла взяти участь через переслідування її лідерів. Очікувано отримавши схвалення депутатів Установчих зборів, Фухіморі слідом організував також і референдум, на якому більшість перуанців схвалив новий основний закон країни «пакетом». У новій Конституції вперше було дозволено переобрання діючого президента, щоправда, тільки один раз. Також ліквідовувалася верхня палата парламенту та скорочено загальне число депутатів. Виконавча влада отримала можливість приймати обов’язкові до виконання підзаконні акти без необхідності виносити ці заходи на голосування в законодавчий орган країни.
Незважаючи на згортання демократичних свобод, Фухіморі все ще користувався значною підтримкою населення. Багатьом перуанцям подобалася його політика «сильної руки», спрямована на боротьбу з вкрай лівими повстанськими рухами, такими як «Сендеро Луміносо» («Сяючий шлях»). До моменту приходу до влади Фухіморі це партизанський рух маоїстського типу, що ставило своєю метою соціалістичну революцію, стало постійним головним болем уряду Перу. Партизани контролювали значну частину сільській місцевості країни, а також здійснювали часті напади на об’єкти інфраструктури. Практикували також вбивства політиків та своїх ідеологічних опонентів, причому не тільки правого, але і лівого спрямування. При уряді Фухіморі протистояння значно загострилося. Новий президент дозволив збирати загони самооборони, які фактично були напіввійськовими збройними формуваннями, що діяли в тісному контакті з військовими і спецслужбами. Жертвами цих формувань часто ставали не тільки партизани, але і прості жителі невеликих міст і сіл, що не мали нічого спільного з «Сендеро Луміносо».
Новий президент дозволив збирати загони самооборони — фактично напіввійськові збройні формування
Населення в цілому підтримало жорстку лінію Фухіморі. Вона була забезпечена не тільки реальним спадом терористичної активності «сендеристов» завдяки практично безконтрольним діям спецслужб і нехтуванням прав людини: зіграв свою роль і тотальний контроль Фухіморі за засобами масової інформації Перу, в першу чергу, телебаченням. Уряд стало головним рекламодавцем національних телеканалів (точно також як головним рекламодавцем російських телеканалів є група «Відео Інтернешнл» Юрія Ковальчука). Постійна фінансова підтримка гарантувала їх лояльність. (Примітно, що незабаром після падіння режиму Фухіморі, в 2004 році, один з високопоставлених співробітників його адміністрації та людина, близька до Володимиро Монтесиносу, був засуджений до 15 років в’язниці. Його звинуватили в незаконному використанні державних коштів на підтримку декількох каналів перуанського телебачення, які натомість забезпечували позитивне висвітлення політики Фухіморі).
Коли в 1995 році прийшов час нових президентських виборів, популярність Фухіморі досягла понад 70%. Крім боротьби з терористами і сприятливої економічної ситуації – в якийсь момент перуанська економіка навіть зростала швидше за всіх у світі, в основному, через припливу іноземних інвестицій – допомогла і «маленька переможна війна» з Еквадором в 1995 році. Вона дозволила встановити контроль Перу за спірними територіями.
Ще більшої популярності президента додала успішна операція по звільненню заручників, захоплених в кінці 1996 року у посольстві Японії в Лімі. Під час операції, нагадувала голлівудський бойовик, спецназ миттєво знешкодив безтурботно грали в футбол терористів з угрупування «Революційний рух імені Тупака Амару». Загинув лише один заручник. Фухіморі отримав небувалу паблісіті, так як захоплення сотень заручників на території дипмісії тривав кілька місяців. Все це часом увага ЗМІ всього світу була прикута до Перу.
У той же час, незважаючи на успіхи в економіці та боротьбу з терористами, над головою Фухіморі поступово почали згущуватися хмари. Але президент був настільки впевнений у власній популярності і незамінності, що не помітив цього. Конституція Перу не дозволяла чолі держави обиратися на третій термін. Тим не менш, підконтрольна Фухіморі Центральна виборча комісія вирішила обнулити його строки на підставі того, що попередні вибори проходили до прийняття нової редакції конституції. «Китаєць» пішов на новий термін у 2000 році.
Терміни Фухіморі вирішили обнулити, адже попередні вибори проходили до прийняття нової редакції конституції
Однак Фухіморі не врахував ряд важливих обставин. Одним з них було те, що свавілля і безконтрольність силових відомств зайшли занадто далеко, і перуанці все частіше відкрито висловлювали невдоволення цим. Вони влаштовували навпроти президентського палацу щоденні масові демонстрації. Крім того, суспільство втомилося від постійної присутності незмінюваного лідера Перу на екранах телевізорів. Численні інтерв’ю в «прайм-тайм», участь президента в самих видовищних ток-шоу, нападки популярних ведучих політичних супротивників Фухіморі з одночасним вихвалянням президента, перестали працювати на неї. Та й корупційні скандали найближчого оточення глави держави, включаючи Володимиро Монтесиноса, якого викрили у зв’язках з наркоділками і підкуп відомих політиків, не залишили байдужим, мабуть, жодного перуанця. Доповнювали картину нараставшие економічні труднощі, зростання інфляції і безробіття. Фухіморі оголосив себе переможцем на нових виборах, що проходили у квітні-травні 2000 року, з мінімальною перевагою (51%). Є серйозні підозри, що в обох турах його уряд вдавався до масових фальсифікацій.
Фухіморі спробував провести косметичні зміни в структурах влади. Наприклад, запропонував віддати посаду прем’єр-міністра одного з лідерів опозиції. Але суспільство це вже не могло задовольнити. Грунт стала стрімко йти з-під ніг Фухіморі. Останнім ударом по ньому став показ невеликим приватним кабельним каналом знятого прихованою камерою передачі Володимиро Монтесиносом хабара одного з членів парламенту в обмін на підтримку нової ініціативи Фухіморі. Президент був змушений відправити у відставку свого найближчого соратника.
У листопаді 2000 року Фухіморі поїхав з офіційним візитом до Брунею. А поки президент був за кордоном, парламент відправив його у відставку з формулюванням «за повну втрату довіри». Добровільну відставку президента, текст якої він відправив факсом, нове політичне керівництво не прийняло. Фухіморі відправився жити в Японії – у добровільне заслання.
Коли президент поїхав в Бруней, парламент відправив його у відставку з формулюванням «за повну втрату довіри»
Будучи главою держави, Фухіморі регулярно попереджав країну: «Я незамінний, піду у відставку – вас чекає неминучий хаос і обвал економіки». Але катастрофи не сталося: після його відходу середньорічне зростання перуанської економіки склав 6%, зменшилися інфляція і безробіття. Нові влади збільшили цивільний контроль над силовими відомствами, а частина силовиків понесла покарання за злочини, вчинені в часи Фухіморі.
Екс-президент остаточно втратив зв’язок з реальністю і вирішив повернутися в країну в 2005 році. Він сподівався відновити свій політичний вплив і взяти участь у нових президентських виборах, призначених на 2006 рік. Однак його чекало жорстоке розчарування. Будучи впевненим у тому, що його популярність залишається високою і йому нічого не загрожує, Фухіморі відправився до Чилі. Там його відразу заарештували за запитом перуанської влади. Незабаром екс-президента екстрадували до Ліми. Він постав перед судом. Кілька процесів розкрили кричущі факти зловживання владою, організації вбивств і викрадень людей, численні порушення прав людини та корупцію в структурах влади. У 2009 році Фухіморі засудили до кількох тюремних термінів.
Сьогодні екс-президент важко хворий. Він неодноразово подавав прохання про помилування. У 2017 році тодішній глава держави Педро Пабло Кучинського помилував його. Але в 2018 році Конституційний суд Перу скасував це рішення і повернув Фухіморі в камеру. Цілком ймовірно, що свої останні дні колись всесильний перуанський лідер проведе за ґратами. Сам Кучинського в 2018 році подав у відставку через звинувачення в корупції. Сьогодні і він чекає суду в попередньому ув’язненні.