«ГЛОНАСС БДР» — структура держкорпорації «Ростех» -може стати єдиним оператором дорожніх камер в Росії. Мінкомзв’язку готує відповідне розпорядження. У 2019 році «Ростех» запропонував президенту Володимиру Путіну зробити «ГЛОНАСС БДР» єдиним постачальником послуг, однак проти цього виступили всі учасники ринку, а також віце-прем’єр Максим Акімов і глава Мінкомзв’язку Костянтин Шкарпеток. Після зміни уряду позиція міністерства змінилася. The Insider попросив заступника генерального директора «Трансперенсі Інтернешнл — Росія» Іллю Шуманова дати прогноз, як це позначиться на російському ринку.
Будь-яку активність «Ростеха» завжди супроводжує бажання отримати цілу галузь, на якій є ринок, собі в управління або під контроль, без проведення відкритих тендерних процедур на підставі розпорядження кабінету міністрів уряду Російської Федерації.
Це просто знищення конкуренції на ринку. Виходить, що «Ростех» без конкурсу, без будь-яких підстав, просто забирає собі цілий конкурентний ринок. Це вбиває всі комерційні компанії, які присутні на цьому ринку, і формує черговий етап державного капіталізму в країні. У приватному секторі регулюють ринкові відносини – і ціну, і якість, і все інше. У разі, якщо ця держава – то ні про яку конкуренцію, ціни та якості мови не йде. Будуть надаватися послуги на безальтернативній основі без можливості заміни цього оператора.
Ринок обслуговування та встановлення камер фіксації – це великий, потенційно цікавий ринок, тому що у нас, як у оруэлловском світі, контроль над громадянином буде зростати.
За проектом «Безпечне місто» і по камерах фіксації порушення правил дорожнього руху контроль буде рости, нові дороги будуть будуватися – передбачається розширення ринку. І в цьому форматі вихід «Ростеха» на сцену… У «Ростеха» вже були спроби захопити цей ринок. Рік тому таку пропозицію було розроблено, але проти нього активно виступили учасники ринку і один з віце-прем’єрів, але «Ростех» діє за такою логікою: «Ми технологічна корпорація і нам належить забирати приватні ринки під своє управління». Таким чином, економічна модель експансивного розвитку, яка присутня у державних компаній, передбачає підминання приватних ринків під себе – будь то виробництво апаратів штучної вентиляції легенів, яке підприємство «Ростеха» отримало без конкурсних процедур, будь то виробництво вакцини або антигрипповых вакцин, будь то камери дорожнього руху або ринки твердих комунальних відходів.
Логіка нормального держави полягає в тому, що відбувається приватизація непрофільних для держави активів у приватні руки, і тим самим видобуваються кошти для економіки, підвищується конкурентна модель, економіка оздоровлюється від того, що нові автори входять у процес, підвищується привабливість. У нас протилежна ситуація – ми бачимо, що «Ростех» або «Роснефть» і інші великі корпорації і компанії просто приходять на ринок і забирають те, що їм подобається. Думка інших учасників ринку, а це десятки тисяч людей по всій країні, не враховується абсолютно. Куди ці люди підуть? Що з ними буде відбуватися?..
Ефективність витрачання грошових коштів і створення операційних структур з боку «Ростеха» теж викликає сумніви, тому що державна корпорація не може ефективно працювати на поточний момент – вона перебуває під санкціями. Значна кількість структурних підрозділів «Ростеха» знаходиться в санкционных списках – як США, так і Європейського союзу. Виходячи з цього вона неконкурентна на зовнішньому ринку і змушена купувати за завищеною вартістю, оскільки на рівні ризик-менеджменту їм пред’являють більш суворі правила, де ніхто працювати не хоче. Відповідно, вони купують через перекупників, прокладки якісь.
Ще одним негативним фактором є те, що «Ростех» – одна з найбільш непрозорих структур в російській економічній моделі. Тому що, перебуваючи під санкціями, державна корпорація має право не розкривати інформацію про свою господарську діяльність, ні звітувати про угоди, ні надавати інформацію про позики, банках, державних контрактах і так далі. Це сліпа пляма залишає великі корупційні ризики, які ми зустрічаємо, коли державні менеджери виявляються власниками мільярдних квартир, великих пакетів акцій приватизованих, пов’язаних з «Ростехом» і так далі.