Володимир Путін запропонував відмовитися від плоскої шкали податку на доходи фізичних осіб і підвищити ставку до 15% для тих, чиї доходи перевищують 5 млн рублів на рік. Витрачати зібрані за рахунок цього податку кошти він запропонував на лікування дітей з важкими рідкісними захворюваннями та високотехнологічні операції. Костянтин Добринін, старший партнер колегії адвокатів Pen & Paper, статс-секретар ФПА РФ, екс-сенатор від Архангельської області розповів The Insider, що перехід на нову систему змусить «багатих» людей переходити на «сірі схеми» і призведе до нових кримінальних справах.
Володимир Путін фактично анонсував перехід на прогресивну шкалу з ПДФО, ту саму від якої старанно йшли всі ці роки і здавалося б пішли. В якості мотивації був позначений моральний аспект — додаткова підтримка дітей з важкими рідкісними захворюваннями (орфа), на які держава і витратить виручені від реформи 60 млрд. рублів.
Швидше за все, заява про додатковому надходженні 60 млрд. рублів в бюджет зроблено без урахування неминучих витрат, що виникають у зв’язку з переходом на прогресивну шкалу, тобто без урахування витрат з адміністрування ПДФО.
Також поки покрито таємницею і те, як будуть вирішені питання практичного застосування анонсованого переходу на прогресивну шкалу. Наприклад, за порядком визначення ставки ПДФО у осіб, які одночасно отримують доходи з декількох джерел; перелік доходів, оподатковуваних за ставкою 15%; розподіл зон відповідальності, зокрема, між одержувачем доходу податковим агентом та інше.
Звичайно, можливе перенесення відповідальності за застосування тієї чи іншої ставки ПДФО за підсумком податкового періоду на одержувача доходів, з одного боку, може спростити адміністрування цього податку, з іншого – може не призвести до очікуваного фіскального ефекту з урахуванням попереднього досвіду застосування прогресивної шкали. Бо все це ми вже проходили.
Але найсумніше інше. Сьогодні дві третини населення країни отримують дохід приблизно дорівнює одному або двох МРОТ, не більше. Тому що реальні доходи більшості людей низькі. Очікуваний ефект від введення шкали для багатих людей може бути іншим — вони знову почнуть іти в тінь. Знову почнуться схеми оптимізації та кримінальні справи.
Це очевидно всім хоч якось причетним до державного управління, податків і російському кримінальному праву. Це очевидно для нас — адвокатам. Як очевидно і те, що не варто на догоду голосування за поправки до Конституції ламати все те дійсно цінне, що будували роками.