Російське відділення Greenpeace почало збір підписів під петицією до уряду Росії з проханням вжити термінових заходів щодо контролю за лесопожарной ситуацією в країні. На думку екологів, цього літа пожежі в Сибіру і на Далекому Сході можуть бути масштабнішою, ніж у 2019 році. Тоді згоріло понад 14,8 млн га тайги. Керівник проекту протипожежного Greenpeace Росії Григорій Куксін розповів The Insider, що вже зараз загальна площа пожеж значно перевищує 2 млн га.
Деякий час тому було цілком закономірне поліпшення, викликане тим, що закінчився весняний пік пожеж. Річний тоді ще не починався, тому було тимчасове поліпшення. Зараз, на жаль, ситуація досить погана, фактично повторює торішній епізод з сибірськими пожежами. У нас як і раніше майже зовсім не скорочені зони контролю, тобто зони, де не можна гасити лісові пожежі. І умови спекотної сухої погоди в багатьох сибірських регіонах – в першу чергу в Якутії, на Чукотці, на Камчатці, вже і Красноярському краї, і в Іркутській області – сприяють виникненню великих пожеж. І по них прийнято рішення про відмову гасіння, відповідно, вони стають величезними і починають загрожувати задимленням населених пунктів.
Зараз, за сьогоднішніми даними, в Якутії, в Мирному вже досить сильне задимлення спостерігається. Ми очікуємо, що, якщо буде відповідний вітер, то вже може бути задимлення і в інших великих містах, у тому числі – в Красноярську.
На сьогоднішній день площа пожеж вже значно перевищує 2 млн га. Це дуже багато. Вони продовжать зростати. Зараз ми намагаємося звернути увагу влади на цю проблему. На жаль, з фінансуванням вже зараз складно щось зробити, тому що фінансування цього року закладалося в бюджет минулого року. Можна намагатися якось екстрено окремі пожежі гасити. Принаймні, ті пожежі, які зараз можуть призводити до задимлення населених пунктів. Їх обов’язково треба гасити. Не повинно бути рішення про відмову гасити такі пожежі. Ці катастрофічно великі сибірські пожежі вже стають щорічної історією. Вони викликані тим, що ми спочатку відмовляємося від гасіння, тому що у нас немає грошей, а потім все одно змушені їх гасити, але це вже майже не має шансів на успіх.
Суть звернення в тому, щоб зараз взяти ситуацію під контроль. Допомогти регіонам гасити ті пожежі, які загрожують задимленням населених пунктах, особливо в умовах поширення коронавирусной інфекції це дуже важливо в цьому році. В якості заходів ми пропонуємо скоротити зони контролю хоча б у два рази і передати можливість прийняття таких рішень на федеральний рівень, тому що ліси у нас – федеральна власність і повноваження до гасіння віддані регіонам разом з федеральними грошима. Але взагалі ліс є федеральної власністю, і федерація розраховує, які кошти на це треба виділяти.
Коштів треба виділяти значно більші. Ми спираємося на думку навіть самого міністра природних ресурсів, який не так давно заявляв президенту про те, що рівень фінансування переданих лісових повноважень повинен бути збільшений хоча б до 90 млрд в рік проти приблизно 30 млрд, які зараз виділяються. Це навіть не наші цифри, це безпосередньо міністерство визнає, просто чомусь не домагається такого збільшення фінансування, а без нього неможливо гасити.
І друге – ми вимагаємо передати на федеральний рівень у вигляді міністерства природних ресурсів повноваження щодо визначення зон контролю та прийняття рішень з цих зон, які гасити пожежі, а які – ні. Зараз виходить, що ми лісу – федеральну власність – віддали регіонам з обов’язком гасити, але регіони можуть на свій розсуд вирішувати, яку частину цієї переданої федеральної власності вони гасять, а яку — ні. Ми бачимо, що ці рішення приводять в тому числі до катастрофічного розвитку ситуації з пожежами. Зараз вона дуже погано розвивається, графік кількості термоточек йде практично вертикально вгору в силу того, що великі пожежі вже не гасили на ранніх стадіях.
Там, де посуха або сильні вітру, або відсутність опадів, пожежі набирають все більшу площу, вплинути на це зараз практично не виходить. Для того, щоб це не переросло в повноцінну катастрофу з задимленням міст, треба прямо зараз вживати заходів, тому ми і пишемо петицію, щоб залучити максимальну кількість людей, які звернуться до Мишустину для того, щоб зосередити увагу уряду на цю тему, поки ще не пізно.
Заздалегідь розраховувати вогнища, звичайно ж, можна і потрібно. Насправді, якщо говорити про більш населеній частині країни, то навіть у весняний період до якоїсь міри виходить прогнозувати, де будуть гірше погодні умови, намагатися нарощувати якісь сили і обов’язково впливати на населення, яке влаштовує ці пожежі. Абсолютно всі пожежі першого півріччя були рукотворними – вони були повністю викликані діяльністю людей. Плюс деяка кількість (у межах 10%) — це молниевые пожежі, які виникають від гроз, коли блискавка вдарила в дерево, а опадів при цьому немає. Але все-таки частка молниевых пожеж невелика. Решта – це в основному спалювання порубкових залишків, вогнища, недопалки, іноді умисні підпали. У більшості випадків це або раздолбайство, або необережні поводження з вогнем.
Якщо б у регіонів були сили, по-перше, ефективно вести профілактику, виявляти ці порушення, штрафувати за це, реагувати на ранній стадії, ми б мали набагато більшу успішність у реагуванні, на ранніх стадіях могли б це тушкувати. Будь-яка пожежа починається з маленького, не буває такого, що – бах! – і відразу гектар горить. Навіть якщо блискавка влучила в дерево, це все одно якийсь обмежений розвиток пожежі в перші години.
У перші години і перші дні все-таки ще можна якимись відносно невеликими силами ці пожежі гасити, але для цього потрібно постійне патрулювання, у тому числі – повітряне патрулювання для багатьох важкодоступних територій. Але для цього потрібні літаки, льотні години, підготовлені парашутисти-пожежники, які по 3-4 людини стрибають на цю пожежу, поки він на першому гектарі, його можна загасити малими силами.
Але потім звідти цих пожежних повинні забрати вертольоти, вони ніяк самі назад не виберуться. На це все не вистачає грошей. Зони контролю вимушено виділяються, тому що не вистачає грошей на гасіння всіх площ. Виходить, що це все від бідності, тому зони контролю — це результат того, що ми економічно не можемо собі дозволити гасити всі пожежі і постійно виявляти їх на віддалених територіях.
Зараз уряд заявляло, що в планах практично скасувати зони контролю, правда, влади і в минулому році це заявляли. Це так і не було зроблено. Оскільки проект змін передбачає нульову зміну фінансування (написано, що бюджетних витрат не потрібно), то значить, що це нездійсненно. Навіть якщо регіонах поставити завдання за ті ж гроші гасити абсолютно все, то це, звичайно, здорово, але нездійсненно, тому що у них зараз навіть на половину своїх територій не вистачає ресурсів. Якщо ми їх змусимо тушкувати все, то у них все одно не буде грошей, вони все одно будуть змушені відмовлятися від гасіння.
Розумний вихід – це, з одного боку, скоротити зони контролю, але не повністю їх відмінити, тому що є північні території, куди дійсно не дістатися. Але ті території, які знаходяться поблизу населених пунктів, поблизу доріг, території, де ведеться лісове господарство, взяти під охорону, прибрати з зон контролю. Вони фактично помилково віднесені до зон контролю, тому що туди можна добиратися. Якщо дати ці території під охорону регіонах, значить, потрібно виділити гроші на цю охорону.
Виходить, скоротити зони контролю в два рази, виділити фінансування приблизно втричі більше, ніж зараз виділяється, — це в масштабах країни не дуже великі суми, вони точно окупаються за рахунок зниження шкоди від пожеж, тому що ми втрачаємо неймовірну кількість лісу, що в перспективі несе нам економічні втрати. Плюс – переклад на федеральний рівень самих рішень, які приймаються, тому що, виходить, зараз ми лаємо губернатора за те, що він прийняв рішення не гасити пожежу, а після цього у нього задимлення населених пунктів, причому часто навіть не його, а в сусідніх регіонах. Але губернатор приймає це рішення на підставі наданого йому права приймати таке рішення і тому що йому дали дуже мало грошей.
Россельхоз погодить і передає саме ці гроші губернатору, потім вимагає прийняття правильних рішень. Якщо приймеш рішення неправильне, ми тебе зробимо крайнім і відповідальним. Якщо Міністерство природних ресурсів буде в тій же мірі або навіть більшою мірою, ніж губернатор, відповідати за те, щоб гасити або не гасити, набагато вище відповідальність і набагато вище ймовірність того, що будуть вжиті своєчасні рішення – спочатку про фінансування, а потім – про своєчасну допомогу, тому що федеральна допомога теж дуже часто запізнюється.