Мінфін має намір з 2021 року збільшити акцизи на сигарети, тютюнову продукцію і електронні сигарети на 20%, щоб компенсувати зростання бюджетних витрат через пандемію коронавируса. В уряді впевнені, що позапланове підвищення акцизів дозволить забезпечити «виконання соціальних зобов'язань держави в умовах зростання бюджетних витрат».
Виконавчий директор руху «За права курців» Андрій Лоскутов розповів The Insider, що курці вже зараз приносять в бюджет більше грошей, ніж будь-які інші підакцизні галузі, і пояснив, чому подібне збільшення вартості не тільки наповнить ринок контрафактом, але і не принесе бажаних коштів в бюджет.
Вперше за ті сім років, що діє Федеральний тютюновий закон ФЗ-15, потрібно переформулювати питання «Що буде з курцями?» і поставити його кілька в такому глобально-катастрофічному вигляді – «Що буде з державою?». Ми вперше зіткнулися з ситуацією, де у нас не просто хочуть отримати гроші з виробників тютюну і курців, а фактично проводять продрозверстку.
Ми розуміємо, що казна у держави поки що порожня і потрібно будь-якими способами забрати гроші. Але вперше за всі ці роки виникла ситуація, коли тим, хто спокійно віддавав по 4-10% збільшення акцизу за свою улюблену (хоч і дехто вважає шкідливою) звичку, зараз теж потрібні гроші. І він теж не хоче з ними розлучатися. Тобто ситуація, при якій бюджету гроші дуже і дуже потрібні, наштовхується на ситуацію, коли курцеві, у якого ці гроші хочуть забрати, вони теж дуже і дуже потрібні. Протягом останніх семи років рівень життя не підвищувався, а на восьмий рік він зовсім впав і, швидше за все, буде падати далі. Катастрофічність ситуації полягає в тому, що гроші хочуть взяти у того, хто гроші віддавати не хоче, в тому числі і тому, що у нього їх немає. І чомусь на тлі заяв президента про те, що соціальне навантаження збільшуватися не буде, вона раптом виростає в 5 разів.
Пачка сигарет стільки коштує, тому що є скнара – це бюджет
Зараз з нас хочуть отримати додаткові мільярди – за різними підрахунками, близько 70 млрд рублів. Ми запитуємо: а скільки мільярдів це відніме при тому, що за останні 10 років ринок нелегальної тютюнової продукції зріс з 0,2% до 15%. Ми думаємо, що якщо уряд дійсно зважиться на цю тютюнову продрозверстку, то ринок нелегальної продукції збільшиться в два рази – зараз 15%, а стане 30%. За 10 років він виріс на 15%, і зараз за один рік він зросте ще на 15%. Що таке 30% нелегального ринку? Це кожна третя пачка – це мінус 30% в бюджет держави. Одна пачка приносить в бюджет 30 рублів, тридцять мільйонів курців викурюють, грубо кажучи, по одній пачці в день. Значить, в день будуть губитися доходи від 10 млн пачок сигарет це 7 млрд рублів щодня, це тільки прямі втрати. А отримати від цього маневру хочуть 70 млрд рублів.
Припустимо, вони поставлять перед МВС завдання – ловити тих, хто торгує нелегально. Але МВС скаже: «А у нас штати скорочені». Це зажадає збільшення штатів, зарплат, змісту. Ми будемо палити нелегальний продукт, в якому більше ризику – зрозуміле, що ні сертифікований продукт набагато шкідливіше. Ми будемо більше хворіти, більше звертатися до лікарів, а МОЗ скаже: «Давайте і нам більше бабок».
Курці внесли в бюджет Росії більше, ніж вся алкогольна галузь
У 2000 році пачка сигарет коштувала 7 рублів. У цю ціну були закладені всі акцизи держави, витрати виробника і вигода продавця. Сьогодні пачка коштує мінімум 85-90 рублів. Через що це відбулося? Тому що держава раптом подумав: «Йо-майо, а давайте зробимо товар підакцизним і будемо призначати на нього ту ціну, яка нам вигідна виходячи з політичних міркувань. Курити все одно шкідливо, так що, курці, платите за це більше ». Зараз якщо ви купуєте пачку сигарет за 85 рублів, то 70 з них ви віддаєте державі за те, що вона не неї наклеїла акцизну марку. У цих решти 15 рублях – дохід продавця.
Є дорогі марки, в них закладено ще два акцизу – чим дорожче марка, тим дорожче додаткова акцизна складова. Це виникає не від жадібності продавця. Вони теж жадібні, але поставлені в жорсткі умови, і вони не можуть продавати сигарети дорожче, ніж це призначає держава. Пачка сигарет стільки коштує, тому що є скнара – це бюджет. Ми розуміємо, що з бюджету фінансується охорона здоров'я, дороги, пенсії і вся соціалка. Тому ми говоримо: «Добре, ми з 2000 року готові платити все більше і більше», але в минулому році ми досягли приголомшливого рівня, який можна заносити в книгу рекордів Гіннеса: вперше курці Росії внесли в бюджет більше, ніж вся алкогольна галузь. У цьому році держава вирішила, що треба ще більше.
З соціальної точки зору будь-яка продрозкладка дуже погано сприймається населенням. І з економічної точки зору це удар по бюджету, причому удар між ніг. Саме тому я кажу про унікальність цієї ситуації – вона вперше за багато років підійшла до тієї точки біфуркації, при якій у нас або заберуть гроші, або будуть робити якісь розумні кроки, які влада робила досі. Дуже боюся, що буде перший варіант.