Офіційний представник МЗС Марія Захарова вважає, що не порушила закон, коли знялася у програмі НТВ «Дачний відповідь» і прийняла в подарунок «окремо стоячий павільйон в стилі російської дачної садиби з галереєю, балконом, танцювальним залом-їдальні». Судячи з програми, у приміщенні також встановили антикварні меблі, обладнали його кахельної піччю і системою «розумний будинок», з допомогою якої можна підігрівати підлогу, відкривати вікна і включати світло. На думку експерта Transparency International Іллі Шуманова (його коментар нижче), Марія Захарова, прийнявши такий дорогий подарунок, будучи держслужбовцем, могла порушити закон про протидію корупції. В розмові з The Insider Захарова пояснила, чому не вважає такий подарунок порушенням закону, і запевнила, що веде такий же спосіб життя, як і мільйони інших росіян.
— Чи ви вважаєте законним отримання від НТВ подарунка у вигляді прибудови до дачі? Все-таки ви держслужбовець, а МЗС і НТВ часто взаємодіють
— Я нічого ні від кого не приховувала, нічого ні в кого не крала, не використовувала жодне посадове становище. Ми всією родиною писали відповідні заявки багато років. Тому що обожнюю цю передачу з моменту її існування, це програма багато значить в житті нашої сім’ї. Спочатку моїй родині просто нікуди було запрошувати, а потім, коли у моїх батьків з’явився дачну ділянку, ми почали писати і запрошувати цю програму. І зробили це точно так само, як роблять мільйони інших людей.
Ніякого постійного або непостійного «професійної взаємодії» з «ТОВ Переробка», програмами «Квартирне питання» і «Дачний відповідь» ні я, ні мої близькі не здійснювали, а участь у проекті брали на підставах, зазначених на сайті програми. У процесі участі в зйомках повністю підтвердилися озвучувані програмою загальні умови. Зі всіма телеканалами взаємодію у сфері професійної діяльності без одержання будь-якого доходу. Ні роботодавець, ні журналісти з різних ЗМІ, які були в курсі моєї участі в проекті, не висловили підозри в порушенні етики громадянського службовця.
Танцювальна зала
— Але ви все-таки відрізняєтеся від мільйонів інших людей, ви на державній службі
— Я не виступала в цій ситуації у ролі державного службовця, я виступала в ролі дочки. А моя сім’я виступала в ролі сім’ї. І це не моя дача. Це дача моєї мами і мого тата. Що ми неправильно зробили? Я повинна була відмовитися від батьків, або вони повинні були сказати, що я не їх дочка? Що мені треба було зробити? Не брати участь у програмі?
— Ну, наприклад, не брати участь. Те, що ви виступали в ролі дочки», не скасовує того факту, що ви держслужбовець
— Послухайте, я веду таку ж життя, як мільйони інших росіян. Я не вважаю можливим відокремлювати себе і придумувати собі якусь іншу життя. Я користуюся громадським транспортом, купую продукти в «Пятерочке», «Ашані», «Магніт», для дачі та ремонтів купуємо все в «Леруа». Одяг вітчизняна. Відпочиваю в Росії… Можемо продовжити список. А ще я дивлюся, де знижки, і що я можу собі дозволити, а що ні. Ось саме так я і живу. А вам хочеться думати, що я живу якийсь інший життям. Коли ви розповідаєте, що є окремо «мільйони росіян» і окремо я, мені смішно. Я у складі цих мільйонів, я вийшла родом з них і є складовою частиною. Я перебуваю серед своїх співгромадян і живу такий же життям. Я не крала жодного разу ні копійки, як і моя сім’я. І я маю право на те, щоб жити нормальним, звичайним людським життям. І я нею живу.
— Деякі все ж в Росії живуть гірше. Але справа не в цьому, а в законі, і в тому, що держслужбовці не повинні приймати дорогі подарунки
— Перше, що я роблю, коли мова заходить про участь у будь-яких медійних проектах (інтерв’ю, передачі, лекції, творча діяльність і так далі) — погоджу свою участь з роботодавцем. Це ж стосується будь-якої дозволеної держслужбовцю форми одержання доходу (я викладала декілька років, публікувала статті в науковій періодиці). В даному випадку поступила точно так само. З боку керівництва було отримано дозвіл на участь у програмі. Ніяких доходів при виконанні посадових обов’язків, крім зарплати, яку мені нараховує роботодавець, я ніколи не отримувала, а направляються в мою адресу протокольні подарунки здаю за актом у відповідний структурний підрозділ. Хабарів не беру, подарунки повертаю, довідку про майно та доходи регулярно здаю в кадри.
Що викликає питання до самої себе — чому до цього віку своєї дачі немає. З іншого боку, це щастя — мати можливість приїжджати до батьків.
Вигляд ззовні
Прокоментувати участь Захарової та її батьків у проекті «Дачний відповідь» The Insider попросив директора Центру антикорупційних досліджень «Трансперенсі Інтернешнл Росія» Іллю Шуманова.
НТВ — публічна телекомпанія, яка взаємодіє з Мзс і деяким чином залежна від Мзс, оскільки МЗС є ньюсмейкером. Тобто Марія Захарова так чи інакше полягає в робочих відносинах з НТВ. ТОВ «Переробка дизайн», яке робить програми «Квартирне питання» Дачний відповідь”, безпосередньо пов’язане з НТВ, і надання їм послуг родичам посадової особи, з якою НТВ полягає в робочих відносинах, як мені здається, буде порушувати етичний кодекс державного громадянського службовця.
У законі про протидію корупції є поняття «конфлікт інтересів». Він виникає, зокрема, у ситуації отримання подарунків та послуг. Не лише чиновником, але і його родичами. Незважаючи на те, що прямих обмежень на отримання подарунків родичами держслужбовця в законодавстві немає, в законі про громадянської службі є поняття особистої зацікавленості держслужбовця, яке може вплинути на об’єктивне виконання ним посадових обов’язків.
У законі про протидію корупції є поняття «конфлікт інтересів». Він виникає при отриманні подарунків і послуг. Не лише чиновником, але і його родичами
У пам’ятці Мінпраці поняття особистої зацікавленості описано так: «Особиста зацікавленість цивільного службовця — можливість отримання цивільним службовцям при виконанні посадових обов’язків доходів (безпідставного збагачення) у грошовій або натуральній формі, доходів у вигляді матеріальної вигоди безпосередньо для цивільного службовця та його родичів (батьків, подружжя, дітей, братів, сестер, братів, сестер, батьків і дітей подружжя; подружжя дітей), для громадян чи організацій, з якими цивільний службовець пов’язаний фінансовими або іншими зобов’язаннями, тобто осіб, з якими пов’язана особиста зацікавленість державного службовця».
Отримання подарунків та послуг, згідно тій же пам’ятці Мінпраці, — це ситуація, в якій «державний службовець, його родичі чи інші особи, з якими пов’язана особиста зацікавленість державного службовця, отримують подарунки або інші блага (безкоштовні послуги, знижки, позики, оплату розваг, відпочинку, транспортних витрат і т. д.) від фізичних осіб та/або організацій, щодо яких державний службовець здійснює або раніше здійснював окремі функції державного управління».
Поняття конфлікту інтересів у нас дуже розмито, однією з організацій, уповноважених роз’яснювати ці ситуації, є Мінпраці. Вони роз’яснюють і розповідають, що в такій ситуації чиновник повинен зробити. І в їх рекомендаціях йдеться, що роботодавець повинен запропонувати повернути відповідний подарунок, а якщо це неможливо — компенсувати його вартість. «Для прийняття державним службовцям заходів по врегулюванню конфлікту інтересів — не допускати державного службовця від виконання посадових обов’язків у відношенні фізичних осіб або організацій, від яких було отримано подарунок».