Глава СКР Олександр Бастрикін заявив, що причиною трагедії в казанської гімназії стало те, що батьки учнів не хотіли платити за охорону навчального закладу. «Школа не охороняється, хоча був договір про охорону. Питаю директрису: «Чому не охороняли школу?» – «Батьки були проти» .- «Чому?» Мовчить. А я-то знаю, чому – батьки повинні були дати гроші на охорону, вони відмовлялися. Охорони не було, хоча договір існував », – заявив Бастрикін. Примітно, що пізніше інформагентства дали цитату Бастрикіна в усіченому вигляді: «Школа не охороняється, хоча був договір про охорону. <...> Охорони не було, хоча договір існував ».
Депутат Псковського обласного зборів від партії «Яблуко» Лев Шлосберг розповів The Insider, що система охорони навчальних закладів в Росії відсутня в принципі, але побудувати її має саме держава.
На мій погляд, у Олександра Бастрикіна переплутав в голові система координат, причому система державних координат. У нашій країні є тільки державне утворення. Навіть в приватних школах люди отримують дипломи і атестати організації, яка пройшла державну акредитацію, тобто держава повністю контролює всю сферу освіти. У даній ситуації мова йде про школу, яка могла перебувати або в муніципальній власності адміністрації Казані, або в державній власності Республіки Татарстан (в залежності від того, хто є засновником).
Тобто ніякої обов'язки у батьків фінансувати охорону навчальних закладів не існує. Якщо уважно почитати закон «Про освіту», який, я припускаю, пан Бастрикін з якихось причин не читав, то в розділі «Права батьків» будь-які їхні обов'язки, пов'язані з оплатою охорони, відсутні.
Є стандарти фінансування освітніх організацій. Ці стандарти визначаються законами регіонів. Як правило, фонд оплати праці педагогічних і технічних співробітників, адміністративно-управлінського персоналу фінансується через субсидії з бюджету регіону, тобто в даному випадку це субсидії з державного бюджету Республіки Татарстан. Навіть якщо школа муніципальна, фонд оплати праці субсидується з регіонального бюджету, це загальне правило в нашій країні. І в цій формулі розрахунку враховані всі навчальні та позанавчальний витрати.
Швидше за все, ніде в Росії в цю формулу розрахунку не включені співробітники, що забезпечують безпеку навчальних закладів. Школа отримує через управління, комітет чи міністерство освіти кошти на оплату праці людей, пов'язаних з навчальним процесом, і не отримують ніяких коштів, які могли б забезпечити найм на роботу і на надання послуг з охорони. З точки зору держави, це очевидне упущення – будь-яку установу, де знаходяться діти, повинні бути захищені. Питання в тому, як і будь використовуються технічні засоби, люди.
Як мені видається, трагедія в Казані, а до цього трагедія в Керчі та інші жахливі випадки – це нагадування державі про те, що за безпеку навчального процесу в навчальному закладі, по суті, відповідає держава, тому що це державний освітній процес.
Система управління фінансування освіти повинна бути змінена. У школи повинна з'явитися бюджетний рядок на охорону будівель. Є кілька варіантів дій: по-перше, школа має право сама прийняти рішення про те, хто буде виконувати цю роботу, тоді навчальний заклад може наймати приватну охоронну фірму, і вона буде охороняти школу. По-друге, повноваження з охорони шкіл можна передати державній структурі, наприклад, Росгвардіі. Ви ж не можете зайти ні в одне будівлі уряду, ні в одну будівлю регіонального парламенту і не зустріти охорону на вході. Так чим життя чиновників, міністрів і депутатів дорожче життя дитини в школі? Але тут питання в грошах – хто це фінансує? Згідно із законом передавати повноваження, не забезпечені фінансами, не можна. Я не можу припустити, щоб російська влада прийняла зараз рішення про таке фінансування силових структур. Коли потрібно приймати рішення про додаткове фінансування силовиків у зв'язку з боротьбою з протестуючими, незгодними і незадоволеними, то кошти виділяються немислимі, але зі школами так не буде.
Однозначної відповіді на те, як це повинно бути, немає, тому що охорона школи, охорона дитячого садка, охорона лікарні – це досить висококваліфікована робота. Охороняється не склад, що не будівництво, не будівля з якимись майновими комплексами, не обладнання, а люди. Ці люди повинні отримувати ліцензію на можливість роботи в навчальних закладах, і це теж необхідно враховувати. У будь-якому випадку початкова проблема полягає в тому, що охорону навчальних закладів зробили проблемою самих навчальних закладів.
Виходить, що батьки скидаються на те, щоб їх дітей не вбили. Це шалено. Сама по собі система абсолютно божевільна. Для держави може бути розумним будь-який спосіб вирішення цього завдання, але вирішити її повинна держава. Сама по собі функція охорони шкіл, дитячих садів і лікарень – це функція державна, вона не повинна бути розсудом директора школи або властей конкретного міста. Бастрикін сказав абсолютно неприпустиму річ.