Асоціація підприємств роздрібної торгівлі (АКОРТ), в яку входять великі російські торговельні мережі, в тому числі «Магніт», X5 Group, «Стрічка», і Асоціація компаній інтернет-торгівлі (АКІТ, серед її членів Wildberries, «Качкодзьоб» і Ozon) заявили, що підготовлений Мінприроди законопроект про відповідальність виробників за майбутню утилізацію товарів і упаковки створює ризики догляду торгівлі в сіру зону. «Застосування вказаної заборони в пропонованих законопроектом умовах з великою часткою ймовірності може призвести до порожніх полиць в об'єктах торгівлі та скорочення / обнулення вибору в асортименті інтернет-магазинів», – йдеться в листі керівників АКОРТ і АКІТ, яке вони направили голові Мінприроди Олександру Козлову 8 липня . Цей документ цитує РБК.
Асоціація торгових компаній і виробників електропобутової і комп'ютерної техніки (РАТЕК) підтримує позицію АКОРТ і АКІТ, сказав її директор зі зв'язків з громадськістю Антон Гуськов. Всі три асоціації 16 липня направили листи з аналогічними зауваженнями до законопроекту в Мінпромторг, Мінекономрозвитку і Мінсільгосп.
Мінприроди підготувало поправки «Про відходи виробництва та споживання» і «Про основи державного регулювання торговельної діяльності в Російській Федерації» в рамках проходить в Росії реформи розширеної відповідальності виробників (РОП). Вони передбачають створення реєстру товарів і товарів в упаковці в Єдину державну інформаційну систему обліку відходів від використання товарів (ЕГІС УОІТ) і введення заборони на продаж товарів, відомості про які не внесені до реєстру. Ці відомості потрібні для контролю сплати екозбору виробниками для подальшої утилізації товарів. Звітність в рамках РОП, формально діє з 2015 року, але так і не заробила, в 2020 році здали близько 20 тисяч компаній з приблизно 4 млн, зобов'язаних відзвітувати про утилізацію товарів або упаковки, випливає з даних Росприроднагляду.
Всього з бізнесу за рік було зібрано близько 4 млрд рублів. Мінприроди раніше прогнозувало, що після реформи екозбір може вирости до 136 млрд рублів.
Згідно з новою концепцією РОП, прийнятої урядом в кінці 2020 року, до початку 2022 року в країні повинна бути введена 100-процентна утилізація упаковки, а норматив утилізації товарів або сплата екозбору буде поетапно рости (зараз нормативи на утилізацію різних товарів і видів упаковки коливаються від 10 до 45%).
Однак заборона на реалізацію товарів, відомості про яких не внесені в реєстр ЕГІС УОІТ, призведе до руйнування сформованої системи легального товарообігу і сформувалися ланцюжків виробництва і збуту товарів в Росії, говориться в листі керівників АКОРТ і АКІТ. Бізнесу «абсолютно незрозуміло», яким чином буде здійснюватися збір інформації до реєстру товарів при відсутності відомостей про точне число суб'єктів РОП, які їх виробляють. Те, що зараз не більше 3-5% виробників товарів виконують нормативи по утилізації в рамках РОП, «пов'язано не з недостатністю санкцій для виробників товарів, а з вкрай низькою ефективністю системи адміністрування», вважають представники торгівлі.
У разі прийняття законопроекту торгові мережі та інтернет-магазини бачать ризики «блокування легальних каналів збуту величезного числа найменувань товарів», що призведе до перетікання значної частини їх виробників, особливо суб'єктів малого та середнього бізнесу, в сіру зону – на ринки і ярмарки.
Директор зі зв'язків з громадськістю РАТЕК називає вимогу реєструвати всі товари в новому реєстрі «прямою забороною на свободу економічної діяльності».
Оператор реєстру відходів не згоден з прогнозом представників торгівлі. «Ніякого ризику порожніх полиць немає», – сказав Денис Буца, гендиректор «Російського екологічного оператора» (РЕО), який 2 липня став єдиним оператором систем обліку відходів в Росії замість Мінприроди.
За його словами, для виробників і імпортерів внесення інформації до реєстру не приведе до додаткових витрат. «Зараз вони зобов'язані декларувати випущені товари та упаковку. Ми пропонуємо замість декларування внесення відомостей до електронної системи. Це міжнародна практика », – запевнив Денис Буца.