Російські влади виробили план з виведення з глибокої кризи свого стратегічного партнера в Латинській Америці — Венесуели, економіка якої перебуває в колапсі, а інфляція в минулому році склала 1 300 000%. У пакеті заходів, які запропонували Каракасу — введення безумовного основного доходу для населення, зупинка емісії болівара, а також нарощування обсягів виробництва нафти і диверсифікація її експорту.
Про те, чому багато із запропонованих заходів неможливо реалізувати і які кошти зможуть врятувати економіку Венесуели і уряд Мадуро, The Insider розповів професор кафедри теорії та історії міжнародних відносин факультету міжнародних відносин СПГБУ, спеціаліст по Латинській Америці Віктор Хейфец.
Будь план з порятунку економіки Венесуели подіє, якщо хто-небудь погодиться дати країні 25 мільярдів доларів в перший рік і кожен рік по двадцять мільярдів протягом наступних двох-трьох. Якщо ми не готові вкласти такі гроші, то мені не дуже зрозуміло, як саме ми збираємося рятувати економіку Боліваріанської Республіки Венесуела.
Ввести безумовний базовий дохід без цих грошей буде неможливо. Дефіцит бюджету занадто великий, його неможливо забезпечити за рахунок одних субсидій на паливо <російські експерти радять уряду Венесуели замінити введення базового доходу заплановані субсидії на бензин — The Insider>. Щоб вирішити кардинальну проблему бідності, потрібно вирішити спільні проблеми з фактично замерзлими продажем нафти по більшості країн, проблеми з браком активів у зовнішній валюті, проблему з надходженням продуктів першої необхідності і товарів харчування, яка зумовлена в тому числі відсутністю валюти.
Припинити друкувати гроші — розумно, з точки зору класичного монетаризму, тим більше, що недавно в країні фактично запустили новий болівар, здійснивши деномінацію <у серпні минулого року Мадуро видалив з валюти п’ять нулів, перезапустивши її як «суверенний болівар», однак на тлі відсутності будь-яких дій щодо зменшення дефіциту бюджету валюта втратила 95% вартості по відношенню до долара — The Insider> . Якщо зупинити подальшу девальвацію нового болівара, то в комплексі з іншими заходами це допоможе економіці. Але це можливо, знову ж таки, якщо знайдуться гроші на те, щоб відшкодувати втрати від відсутніх валютних надходжень.
Пропозиція нарощувати виробництво нафти — правильна міра, але і з нею є проблеми. По-перше, для того, щоб нарощувати виробництво (яке дійсно падає), одного побажання недостатньо. На це потрібні гроші для вкладення в інфраструктуру. А більша частина видобутої Венесуелою нафти на даний момент не приносить країні валютного доходу, тому що більша частина цієї нафти йде в якості виплати за боргами в Китайську Республіку в Російську Федерацію. І на даний момент є всього дві країни, які розплачуються з Венесуелою за нафту в доларах — це Індія і Сполучені Штати Америки, як це не дивно. США залишаються під великим питанням через побоювання розширення санкцій.
Просто збільшення видобуток нафти стане, швидше, збільшенням частки, яка Венесуела віддає за боргами Росії і Китаю. Знайти додаткових покупців нафти в умовах розширення західних санкцій Венесуелі буде проблематично. Всі захочуть з нею зв’язуватися? Але якщо Каракасу це раптом вдасться, і ці покупці будуть платити за венесуельську нафту грошима, тоді ця міра може привести до успіху. Але тут занадто багато припущень.
Існує проблеми і з іноземними, у тому числі російськими, інвестиціями в економіку Венесуели. Згідно венесуельському законодавством, інвестиційні проекти в нафтогазовій сфері потребують схвалення парламентом. Національна асамблея Венесуели знаходиться в опозиції до діючого уряду і, швидше за все, жоден з нових інвестиційних проектів не схвалить. А якщо цей проект буде діяти в обхід парламенту Венесуели, то при зміні влади (а будь-яка влада рано чи пізно все-таки змінюється, навіть у Латинській Америці) ці інвестиційні вкладення опиняться під загрозою і можуть виявитися втраченими грішми. Йдеться саме про нові інвестиції, легітимність поточних проектів ніхто, в тому числі опозиція, під сумнів не ставить — вони проходили звичайний порядок затвердження.
Залишаються кредити. Я не знаю, чи готова Росія надати 25 мільярдів доларів. Як мені здається, це малоймовірно. Це дуже великі гроші, і я не впевнений, що у нас є 25 мільярдів вільних коштів у доларах. Для мене це практично неймовірний сценарій, але якщо вони раптом знайдуться, це буде дуже серйозною підмогою для уряду Мадуро.