Євросоюз вводить нові санкції проти Білорусі через ситуацію з нелегальною міграцією, відповідальність за яку Брюссель покладає на Олександра Лукашенка. За підсумками саміту лідери країн-членів ЄС вирішили, що «не потерплять спроб третіх країн використовувати мігрантів в політичних цілях». На думку Європи, Лукашенко «має на меті використовувати людей як політичного засобу». Автори резолюції засудили «гібридні атаки на межі ЄС», пообіцявши вжити заходів у відповідь.
Керівник практики санкцій права і комплаенса колегії адвокатів Pen & Paper Сергій Гландін розповів The Insider про те, кого нові європейські санкції можуть торкнутися і що Лукашенко може протиставити ЄС.
Відносно Білорусії режим санкцій існує з 2006 року. Тоді, на думку Заходу, в країні пройшли невільні і зрежисовані вибори, на яких переміг Лукашенко. Після цього іншим державам не залишалося нічого, крім як ввести санкції. Сам Лукашенко в особистій якості знаходиться в списку санкцій США від 26 червня 2006 року. У Європі тоді теж було прийнято відповідне рішення про санкції проти режиму Лукашенка. Європейський Союз звинувачує Олександра Григоровича в порушенні демократичних стандартів щодо проведення виборів і створив інструментарій для введення персональних санкцій щодо тих осіб, які перебувають навколо нього, користуються пільгами і перевагами через близькість до влади.
У серпні минулого року в Білорусі пройшли чергові невільні вибори. З цієї причини на даний момент ЄС ввів вже чотири пакети санкцій. Тепер готується п39;ятий пакет, але ці санкції вводять вже не за порушення, допущені під час виборів, або підриви основ демократії. Ці обмеження вводяться за пропозицією Польщі, Литви і Латвії за політику напрямки нелегальних емігрантів в країни Європейського Союзу.
У Лукашенка зараз дуже звузився коло засобів, які можна використовувати проти своїх противників в Європі. Все що міг, він уже зробив і тепер закрив кордони і направляє до них нелегальних емігрантів з різних країн. Європейський Союз як інтеграційне об39;єднання повинен якось відповідати на цей міграційний криза, і він буде відповідати санкціями. Обмеження, як передбачається, на цей раз торкнуться тих осіб, які прямо пов'язані з діями у напрямку мігрантів в країни Євросоюзу, а також тих, хто отримує від цього вигоду. У мене склалося враження, що санкції зараз отримають багато бізнесменів і олігархи в орбіті діючої влади.
Попередній, четвертий пакет санкцій, коли під обмеження потрапили «БелАЗ», «Білоруськалій» і інші, стосувався деяких секторів білоруської економіки, але не був проти них спрямований. Тут треба розуміти, що економіка Білорусії дуже схожа на російську – там висока частка державного сектора і державного присутності. Четвертий пакет обмежень вводився не проти якихось-то секторів економіки, а проти конкретних компаній і гравців. В обгрунтуванні було зазначено: «Дані компанії державні, і в силу свого державного статусу вони пов39;язані з режимом Лукашенка і підтримують його». Є реальний ризик того, що якісь інші державні підприємства можуть потрапити під ці обмеження просто тому, що вони державні.
На мою думку, будь-то важелів впливу на ЄС у Лукашенка не залишилося. Зараз режим використовує всі можливості тиску, зокрема, створюючи міграційний криза, а більше йому вже нема чого запропонувати. Може бути, Лукашенко намагатиметься створити якісь нові зони нестабільності, наприклад, проводити військові навчання – в односторонньому порядку або спільно з Росією. Але зняти санкції вже не вийде. Євросоюз у своїй позиції однозначно вказав, що не здійснюватиме проти режиму Лукашенка якісь силові дії. Але він буде діяти шляхом санкцій проти еліти і державних підприємств. І щось протиставити цьому у Олександра Лукашенка не вийде.