У Великобританії новий сірий кардинал — спеціальний політичний радник прем’єр-міністра Бориса Джонсона Домінік Каммінгс. Він написав сценарій політичної драми, якій позаздрив би і Макіавеллі. На перший погляд, Джонсон і його прихильники зазнають поразки: 3 вересня консерватори втратили парламентської більшості, а Палата громад з явною перевагою проголосувала проти жорсткого Brexit. Ліберальні газети святкують поразка уряду: Джонсон і його команда «зазнали приниження» і навіть були «загнані в кут». Фунт стерлінгів на радощах став зміцнюватися після довгого падіння — інвестори повірили, що найболючішого для економіки варіанти розриву з ЄС вдасться уникнути. Боюся, що вони рано радіють. Ризикну припустити, що всі діючі особи, не здогадуючись про це, танцюють під дудку Каммінгса, і події — аж до деталей — розвиваються в точній відповідності з наперед написаної ним диявольською п’єсою.
Отже. Чому уряд раптом так легко здався? Після голосування в Палаті громад можна було затягнути обговорення законопроекту, щоб Палата лордів не встигла проголосувати до наступного тижня, коли набуде чинності королівський (а насправді урядовий) едикт про припинення роботи парламенту. Ще Джонсон міг запросто відкласти передачу законопроекту на підпис королеві і цілком легально дотягнути до 31 жовтня, дати виходу Британії з ЄС. Парламент нічого не зміг би зробити. Але прем’єр-міністр несподівано капітулював. Вже одне це повинно було насторожити політиків і коментаторів: з чого це Джонсон, відомий своєю крайньою самовпевненістю і войовничим напором, так легко здався? Не треба володіти магічним кристалом, щоб зрозуміти — щось тут не так. Зазнавши (начебто) поразку в Палаті громад, уряд потім поставив там же на голосування резолюцію про розпуск парламенту і призначення позачергових виборів на 15 жовтня. Навряд чи великий стратег Каммінгс і його підопічний всерйоз розраховували, що вона пройде. Це був черговий хід у складній шаховій партії. Справа в тому, що лідер лейбористської опозиції Джеремі Корбін кілька років твердив, що головне завдання лейбористів — домогтися дострокових виборів у парламент. При цьому він відмовився негайно підтримати пропозицію прем’єра про вибори, що дало Джонсону можливість публічно обзивати лідера лейбористів і «боягузом», і «хлорованих курчам», і «great big girl’s blouse» (образа, що ставить під сумнів не тільки відповідність інтелекту віком, але і чоловіче достоїнство).
Прем’єр навіть дійшов до того, що, називаючи Корбіна по імені, «забув» додати обов’язковий по протоколу титул «достопочтимый джентльмен» (The Right Honourable Gentleman). Джонсон давав зрозуміти, що не вважає свого супротивника ні джентльменом, ні тим більше гідним поваги людиною. Це був уже справжній скандал: спікер палати Джон Беркоу змушений був втрутитися і зажадати від Джонсона вибачень. Той зробив вигляд, що це була всього лише застереження в запалі полеміки. Зазвичай в британському парламенті вважається хорошим тоном елегантно поддразнивать опонента, іноді досить зло каламбурить і гострити на його рахунок, але до такого низького рівня розмова в палаті громад ще ніколи не опускався — ось такі прийшли часи. Прем’єр супроводжував свої випади майже італійської жестикуляцією, ніби викликаючи суперника на бійку. І все це ніби під впливом сильних емоцій і обурення «боягузтвом» лідера лейбористів. Але знаючі Джонсона не сумніваються: весь цей спектакль грається холоднокровно і виважено, і сценарій написаний Каммінгсом.
Останній, мабуть, вважає Корбіна недалеким, наївним і тонкошкірою людиною, якого можна спровокувати насмішками на необдумані вчинки. І дійсно, схоже, ця тактика подіяла, Корбін був вже майже готовий дати згоду на дострокові вибори. Його заступники і тіньові міністри повисли у нього на руках, намагаючись запобігти катастрофі. Вони побоюються, що це смертельна пастка. Як тільки палата проголосує за проведення виборів, уряд розпустить парламент, а Джонсон зможе цілком законно перенести вибори на іншу дату — після фатального дня 31 жовтня. Британія вивалиться з ЄС, і головне питання буде закрито.
Джонсон зможе перенести вибори на іншу дату — після фатального дня 31 жовтня. Британія вивалиться з ЄС, і головне питання буде закрито
Є у Каммінгса і Джонсона і ще кілька запасних варіантів. Наприклад, якщо електоральна арифметика буде проти консерваторів, можливий союз з право-націоналістичної партією «Брекзит» Найджел Фарадж, якого за опитуваннями збираються підтримати 7-10% виборців. Враховуючи крайню непопулярність Корбіна за межами лівого крила лейбористів, значна перемога партії торі в союзі з іншими націоналістами здається майже неминучою. Ще один обговорювався на таємних вечерях у Каммінгса варіант: уряд може ініціювати вотум недовіри самому собі в парламенті! Якщо він збере більшість голосів у палаті, то повинні бути оголошені все ті ж дострокові вибори. Є, правда, застереження: вибори не відбудуться, якщо протягом 14 днів комусь іншому вдасться сформувати користується підтримкою більшості депутатів кабінет.
Але британська конституція залишається неписаної, закону, що регламентує цю процедуру, не існує. І з оточення Джонсона вже лунали голоси, які стверджують, що він буде мати юридичне право відмовитися йти зі свого поста. Він нібито не буде вважати себе зобов’язаним рекомендувати королеві призначити кого-небудь іншого. А Єлизавета Друга за свою довгу монаршу життя засвоїла одне: вона царює, але не править і завжди робить те, про що її просить прем’єр. Навіть якщо особисто їй це не подобається. Її справа — лише штампувати рішення глави кабінету. І ось ця неписана, але абсолютно затвердилася традиція дає прем’єру колосальну реальну владу. У деяких відносинах більшу, ніж у президента США. Адже в Сполучених Штатах вибудувана чітка система стримувань і противаг, глава держави обмежений у багатьох своїх правах Конгресом. У Британії ж, виходить, навіть вже позбувся підтримки парламенту прем’єр може продовжувати не тільки керувати країною на свій розсуд, але і вирішувати її долю на роки і навіть десятиліття вперед, прикриваючись авторитетом монархії. Ось що значить відсутність писаної конституції в епоху популізму…
У Британії навіть вже позбувся підтримки парламенту прем’єр може продовжувати не тільки керувати країною на свій розсуд, але і вирішувати її долю
Але така різка тактика неминуче викличе сильну хвилю протестів у країні і навіть за її межами. Тому Джонсон і Каммінгс, звичайно, зволіли б домогтися згоди лейбористів на дострокові вибори. Але на це залишається все менше часу. Інший обсуждающийся варіант дій виглядає ще парадоксальнішою. Джонсон за цим сценарієм подає у відставку, але тільки з посади прем’єра, а не лідера партії. Опозиція виявляється не в змозі сформувати уряд більшості — адже прем’єрство Корбіна неприйнятно для ліберал-демократів, так і для ліберальних консерваторів, які виступили проти Джонсона. Це теж шлях до виборів, причому значний бонус тут — дискредитація опозиції, демонстрація її безсилля.
Ось докази того, що план існує. Днями у Великобританії за рішенням суду опублікували урядові документи, які свідчать про те, що пророгация (припинення роботи парламенту планувалася Джонсоном як мінімум з середини серпня, коли він і його оточення ще енергійно спростовували ці плани.
І ще одна показова історія. 21 депутат від консервативної партії голосував з опозицією проти уряду на історичному засіданні, передавшем контроль за порядком денним в руки парламентаріїв. Саме це дозволило винести на голосування і прийняти закон, що забороняє жорсткий Brexit. Джонсон оголосив бунтівників зрадниками і виключив з партії. Серед «зрадників» старійшина палати громад Кеннет Кларк, який займав провідні міністерські пости з часів Маргарет Тетчер, який служив міністром фінансів в уряді Терези Мей Філіп Хеммонд і навіть онук Вінстона Черчілля Ніколас Соумз. Всі вони належали до так званого лівого, тобто ліберального крила партії торі — тепер воно практично знищено. З’ясувалося, що в багатьох виборчих округах, які представляли виключені, заздалегідь були підготовлені альтернативні, зрозуміло, повністю лояльні Джонсону кандидати.
Тобто припинення дій парламенту була розрахованої провокацією, покликаною підштовхнути консерваторів— лібералів до бунту, щоб потім від них позбутися. А стратегічною метою Каммінгса з першого дня Джонсона на Даунінг – стріт були дострокові вибори. При тому, що сам Джонсон це енергійно і рішуче спростовував, як і план пророгации парламенту. Всі інші дії Джонсона — це лише димова завіса, інсценізація, покликана серед іншого представити парламенту в програшному світлі, як головна перешкода на шляху здійснення рішення референдуму 2016 року.
Головним змістом кампанії за задумом Каммінгса і Джонсона має стати розпалювання святий народної ненависті до нинішнім депутатам, гаслом виборів буде «Народ — проти еліт, проти знахабнілого парламенту і проти диктату Євросоюзу». Для цього необхідна була масована чистка, щоб перетворити партію торі в щось нове — монолітну, англійську (а не британську) право – націоналістичну партію, з чільним принципом особистої відданості лідерові.
І звідси ж план короткої, але безпрецедентною за інтенсивністю передвиборної кампанії, що супроводжується обіцянками величезних грошових уливань в охорону здоров’я, оборону, правоохоронні органи, освіта, екологію — всім сестрам обіцяні золоті сережки, молочні ріки й кисільні береги. Ці обіцянки навряд чи вдасться здійснити в повному обсязі, але це не має ніякого значення. Потрібно перемогти будь-якою ціною.
Пояснюючи у вузькому колі свої дії, Джонсон (вивчав в університеті римську історію) порівняв себе з імператором Августом, якому «довелося провести масові чистки» і навіть «пролити море крові», але зате потім «пішли десятки років миру і спокою». Можна сподіватися, що розмови про «морях крові» носять фігуральний характер. А ось його головний радник Каммінгс міг би згадати і про сталінські чистки, адже він три роки прожив у Росії в 90-е, говорить по-російськи, любить Достоєвського. Але брати приклад зі Сталіна в Британії поки ще вважається непристойним навіть серед завзятих прихильників авторитарної влади.
Каммінгс став головною зіркою серед політтехнологів завдяки своєї вирішальної ролі в агітаційній кампанії за вихід з ЄС перед референдумом 2016-го року. Тоді він наочно показав, як можна перемогти, спираючись на низькі інстинкти, націоналістичні забобони і ксенофобію. Це він придумав геніально образливі гасла кампанії на кшталт «take back control» — «повернемо собі контроль». Вони виявилися неймовірно ефективними. На цей раз він обіцяє перевершити самого себе. І кампанія може прийняти вже істеричний характер, погрожуючи розірвати на клаптики британську демократію. Багато освічені британці розуміють, що на кону. Учасники численних демонстрацій протесту проти дій уряду Джонсона скандували гасло: «Зупинити державний переворот!» А один з плакатів зображував Бориса Джонсона у вигляді немовляти на руках у Володимира Путіна з написом: «Татко може пишатися».
P.s. І все ж, Каммінгс, Макіавеллі ХХІ століття, може і прорахуватися. Все залежить від того, чи зможуть опозиціонери об’єднатися на майбутніх і, мабуть, неминучих вже виборах. І від того, чи зможуть подолати свої розбіжності праві. Адже Каммінгс і Фарадж, подейкують, ненавидять один одного. Але більше всього доля Британії залежить від того, наскільки ласі на пропаганду ненависті виявляться народні маси.