Зумівши впоратися з коронавірусом Китай демонструє новий, агресивний стиль зовнішньої політики. Одне з головних напрямків, де Китай розвиває ініціативу — Центральна Азія. Країни цього регіону вже давно відчувають на собі посилення економічного впливу КНР, але останнім часом проявилося і політичний тиск — у найбільших китайських ЗМІ (звичайно ж, контрольованих державою) стали з’являтися статті про те, що деякі країни Центральної Азії історично входили до складу китайської території, що вже викликало дипломатичний скандал. Паралельно Китай для посилення впливу використовує і економічну залежність цих країн.
Новий зовнішньополітичний курс Китаю здійснюється цілком у дусі часу – гібридним чином. У ньому є місце як традиційних інструментів реагування, начебто офіційних заяв і дипломатичних нот, так і гуманітарних інтервенцій, аж до історичних провокацій. Це поєднання заходів давно вже помітно в пропагандистських баталіях Китаю з Білим домом і особисто з його господарем — але особливо ефективний такий підхід виявився в Європі (докладніше про це читайте в матеріалі «Не було б щастя та коронавірус допоміг. Як Китай використовує епідемію для пропаганди»). Європа не змусила себе чекати з відповіддю. Швеція стала першою країною ЄС, выдворившей школи Конфуція — головний інститут «м’якої сили» Китаю.
Втім, всі ці баттли йдуть далеко від Піднебесної — там, де ніколи не залишали своїх слідів завоювання китайських імперій. Зовсім інакше Китай позиціонує себе останнім часом у Центральній Азії — і навіть по відношенню до Росії. Нічого принципово нового в цьому немає, однак звертає на себе увагу різка зміна тональності, стала набагато більш напористою, агресивною. Так Пекін реагує на нову геополітичну реальність, викликану очікуванням глобальної зміни розстановки сил після виходу людства з пандемії COVID-19.
Ще пару місяців тому коронавірус лютував лише в китайських провінціях. Весь інший світ розслаблявся, поблажливо дозволяючи Пекіну самому справлятися з новою інфекцією і плекаючи таємні надії, що боротьба з нею виснажить велику Жовту державу — так що вона відступиться від своїх глобальних претензій. Але сталося непередбачене. Китай, який усвідомлює свою економічну міць, не надто втрачену в протистоянні з епідемією, перекинув ці очікування. Він оголосив про перемогу над заразою як раз в той час, коли країни першого світу почали захлинатися в наростаючій хвилі епідемії. І ось тут Пекін перейшов у контратаку. Першими це відчули його західні сусіди — найслабша ланка в ланцюзі протистояння китайським амбіціям.
У Центральній Азії здавна стикалися інтереси Китаю, Росії та західних держав. Навесні 2020 року, коли геополітичні суперники виявилися поглинені боротьбою з коронавірусом, Пекін вирішив показати, чиї ставки в регіоні крутіше, чия політична воля сильніше, і у кого більше ресурсів для надання допомоги.
Проект «Один пояс — один шлях» – пастка для Центральної Азії
Волю і ресурси голова КНР Сі Цзіньпін продемонстрував ще в вересні 2013 року в Астані, коли він презентував грандіозний проект «Економічний пояс Шовкового шляху». Пізніше цей проект почали називати «Один пояс, один шлях»(ОПОП). Мова Сі голови ознаменувала нову епоху в зовнішній політиці Китаю — фактично він оголошував себе патроном євразійського простору. Існування Євразійського економічного союзу на чолі з Росією не сильно бентежило Пекін: китайці були впевнені, що зможуть домовитися з Москвою про з’єднання двох проектів. Через місяць на саміті АТЕС Сі Цзіньпін оголосив про намір виділити $40 млрд на створення Фонду Шовкового шляху для реалізації грандіозних інфраструктурних проектів у Центральній Азії. Через три роки у фонд було інвестовано ще $14,5 мільярдів.
Країни регіону мали небачену ейфорію в очікуванні надзвичайних фінансових вливань і значною мірою це було виправдано. Але вже в 2019 році китайському міністру закордонних справ Ван І довелося відкидати звинувачення в тому, що проект ОПОП стала боргова пасткою та інструментом в руках Китаю фінансового закабалення країн Центральної Азії.
Ні Росія, ні Америка, ні Європа не мали ні можливостей, ні особливого бажання вступити в змагання за регіон з багатою і амбітної Піднебесної. Так Центральна Азія виявилася практично один на один з Китаєм і його нестримним прагненням до розширення свого економічного впливу, підкріплюваного щедрими інститутами «м’якої сили», — при цьому найбільшу увагу Пекін приділяв двом прикордонним державам, Казахстану та Киргизстану.
Демаркація казахстано-китайської кордону довжиною 1782 км була повністю завершена ще в 2002 році, територіальних претензій сторони одна до одної не мають. Всі колишні конфлікти залишилися у непростій історії радянсько-китайських відносин. Останній із них стався в 1969 році біля озера Жаланашколь, тоді в прикордонному зіткнення загинуло 20 осіб.
За час після розпаду СРСР Китай став другим після Росії торговим партнером Казахстану і першим за обсягом інвестицій в економіку цієї країни ($20 млрд). Досить високий кредитний навіс Китаю — майже $11 млрд, при цьому не розголошується, як і на яких умовах були надані ці кредити. Це лякає багатьох в Казахстані: відомо, що Пекін веде себе по відношенню до боржників жорстко. Так, Шрі Ланці довелося в рахунок погашення боргу Китаю віддати в оренду порт Хамбантота.
Антикитайські настрої
У 2016 році по Казахстану прокотилася хвиля антикитайських мітингів, коли стало відомо про готовність влади країни узаконити довгострокову оренду землі іноземцями, під якими малися на увазі, в першу чергу, китайці. У вересні 2019 року приводом для антикитайських виступів стали угоди, підписані новим президентом Казахстану Токаевым під час візиту у Пекін. Мова йшла про будівництво понад півсотні підприємств у Казахстані, на яких, за чутками, будуть працювати привезені з Китаю робітники.
Особливе занепокоєння серед частини казахстанців викликають плани Токаєва оснастити столицю країни системою розпізнавання осіб з технології китайської компанії Hikvision. Про своє захоплення побаченим в штаб-квартирі компанії в Ханчжоу президент поділився з співробітниками акімату Нур-Султана через місяць після повернення з Китаю: «Натискаєш на екран, і виходять дані на того чи іншої людини, буквально всі — коли закінчив інститут, куди ходить у вільний час, які має кредити і так далі…, — нам треба йти в цьому напрямку».
За випадковим збігом, буквально на наступний день, 10 жовтня, Hikvision стала однією з 28 китайських компаній та організацій, внесених у чорний список уряду США через причетності до порушення прав меншин у китайському Сіньцзяні.
Ще одну грань впливу китайського фактору на внутрішньополітичні реалії Казахстану відображає інша історія. 7 жовтня 2019 року міжрайонний суд Алма-Ати засудив до 10 років ув’язнення відомого казахстанського вченого-синолога Костянтина Сироїжкіна за звинуваченням у державній зраді. Офіційних повідомлень про те, в інтересах якої держави міг діяти 63-річний професор, не було, але американська Wall Street Journal, коментуючи його арешт, писала, що Сироєжкін «можливо, передавав якісь секретні документи людям, пов’язаним з китайською розвідкою». Автор статті WSJ вважає, що кримінальне переслідування вченого-китаиста свідчить про зростання занепокоєння Казахстану з приводу впливу Китаю і обостряющемся почуття уразливості». Китайська влада, стверджує газета, охарактеризували справа Сироїжкіна як «висмоктану з пальця новина». У той же час в самому Казахстані більшість коментаторів оцінили цей вирок як прагнення нанести удар по позиціях президента Токаєва: Сироєжкін вважався його зовнішньополітичним радником в роки, коли нинішній президент очолював уряд країни на рубежі 2000-х років.
Помпео і китайський посол
Наступною подією, серйозно відбилося на відносинах Китаю та Казахстану, став візит держсекретаря США Майкла Помпео в Нур-Султан 2 лютого цього року. Крім переговорів з казахстанським керівництвом, Помпео зустрівся з казахами, чиї родичі в Китаї виявилися в «таборах перевиховання», і публічно закликав країни світу «покласти край репресіям» в Китаї. Через два дні китайський посол в Казахстані Чжан Сяо виступив з безпрецедентним для дипломата набором різких звинувачень на адресу глави американського Держдепу, заявивши, що Помпео «часто показує себе вискочкою», демонструючи світові свою «упередженість», і закінчивши саркастичним питанням «чи ви справді дбаєте про казахстанцах?»
Майкл Помпео з казахстанськими родичами репресованих в Китаї мусульман
Кількома днями пізніше посол Чжан Сяо назвав «нахабною провокацією» нагородження премією Держдепартаменту США «За мужність» (Annual International Women of Courage) етнічної казашки з Китаю Сайрагуль Сауытбай, яка однією з перших у світі розповіла про «таборах політичного перевиховання» в Сіньцзяні.
Але, швидше за все, головна причина, по якій Помпео так розлютив Пекін, — це зроблені ним у Казахстані заяви про причетність Китаю до поширення в світі COVID-19. Китайський посол звинуватив американця в використанні цієї теми «у корисливих цілях».
Очевидно, що найбільш постраждалою стороною в інциденті виявився Казахстан, який став проти своєї волі ареною сутички двох «бульдогів». Вашингтон прагне перешкодити Пекіну зміцнити свій вплив у Центральній Азії, у той час як посилюється Китай демонструє готовність дати відсіч гегемонистским устремлінням Америки зазіхнути на зону геополітичних інтересів Пекіна.
Історія як пропаганда
Через кілька тижнів після лютневого китайсько-американського «обміну люб’язностями» на найбільшій інтернет-платформі КНР sohu.com з’явилася стаття під назвою «Чому Казахстан прагне повернутися в Китай?». У ній розповідається, що в часи імперії Цин племена казахів підкорялися владі Китаю: «…Після падіння Джунгарського ханства в XVIII столітті території старшого, середнього і молодшого жузов Казахстану поступово перейшли під владу імперії Цин… Після Опіумної війни XIX століття імперія Цин ослабла, і Росія захопила землі її сателітів. Казахстан перейшов до складу Росії. Таким чином, в результаті нерівного поділу земель Китай відразу втратив Казахстан. На сьогоднішній день Китай багато інвестував в Казахстан, і близько 400 тисяч китайців активно працюють в різних сферах економіки цієї країни. Жителі невеликих міст Казахстану кажуть, що вони є нащадками поета Лі Бо, а інші називають себе «хань» [найбільша етнічна група в Китаї – А. Д.]»
Ключовий за змістом фрази статті є твердження про ослаблій в ХІХ столітті китайської династії Цин, що призвело до захоплення Росією нинішніх територій Казахстану. Чи випливає з цього, що часи змінилися, Китай знову зміцнів, і пора відновити справедливість, у статті не йдеться…
Про цієї публікації стало відомо не відразу, але як тільки це сталося, то відразу викликало бурхливу реакцію в соцмережах. Після чого посол КНР в Нур-Султана Чжан Сяо 14 квітня був викликаний до казахстанського МЗС, де заступник міністра закордонних справ Шахрат Нурышев висловив йому протест з приводу цієї статті. «Публікація подібного змісту не відповідає духу вічного всебічного стратегічного партнерства, відбитого в Спільній заяві, підписаній главами держав 11 вересня 2019 року», – йдеться в повідомленні зовнішньополітичного відомства Казахстану.
Відразу після ноти МЗС Казахстану стаття зникла з китайського сайту. А ще через три дні китайська щоденна газета Global Times (англомовне підрозділ головної газети Китаю «Женьмінь Жибао») опублікувала коментарі посла Чжан Сяо. Він назвав зустріч з Шахратом Нурышевым, під час якої, за словами казахстанської сторони, був заявлений протест, звичайної і рутинної». Зустріч пройшла в невимушеній та доброзичливій обстановці», говорить Чжан Сяо, звинувачуючи окремі ЗМІ у використанні «перебільшеною лексики» і прагнення «роздути подія». Посол стверджує, що на зустрічі в МЗС, під час якої обговорювалися китайсько-казахстанські відносини і допомогу Пекіна сусідній країні в боротьбі з коронавірусом, Нурышев лише «згадав», що з’явилася на китайському сайті статтю «висловив надію», що Пекін «зможе прийняти заходи по усуненню негативного впливу, викликаного публікацією.
Високопоставлений казахстанський чиновник у розмові з The Insider на умовах анонімності досить несподівано висловився про можливий вплив останніх китайських ескапад на суспільну атмосферу в Казахстані. «Наші націонал-патріоти, досі традиційно виступають проти тісних зв’язків з Росією, повинні зрозуміти, що тільки союзницькі відносини з північним сусідом дозволять Казахстану відстояти свою державну незалежність». У доказ цього він навів стару казахську прислів’я: «Кінець світу настане, коли прийдуть полчища китайців…».
В американському журналі Foreign Policy у статті «Чому китайські посольства перейшли до агресивної дипломатії» пояснюють цей новий стиль прагненням «зобразити інший світ як занурюється в хаос і навіть звинуватити інші країни в поширенні коронавіруса».
«Китай відіграє роль боса», — пишуть оглядачі Foreign Policy. У статті приходять до висновку, що «агресивний тон посольств Китаю може бути результатом прямої вказівки» зверху, однак більш імовірно, що «окремі працівники застосовують методи, які, як вони вважають, призводять до кар’єрного росту інших дипломатів». Наприклад, відомий своїм тролінгом в Twitter Чжао Лицзянь в січні отримав посаду прес-секретаря міністерства закордонних справ Китаю, а вдавався до таких же прийомів колишній посол в ПАР Лінь Сунтянь нещодавно був призначений головою Китайської народної асоціації дружби з зарубіжними країнами».
Цікаво, що за кілька днів до появи скандальної публікації про Казахстані на іншому популярному китайському інтернет-ресурсі toutiao.com вийшла стаття під назвою «Киргизстан був землями Китаю». Стиль і зміст статті в точності відтворюють «казахський» текст sohu.com:
«…Киргизстан з часів династії Хань протягом тисячі років був територією Китаю. За часів династій Юань і Цін Киргизстан продовжував залишатися в складі Китаю. Але на заході сонця династії Цин Російська імперія почала освоювати Центральну Азію. У 1864 році Росія змусила китайського імператора, який до того часу втратив свій вплив, відмовитися від території в 440 тисяч квадратних кілометрів на північно-заході імперії. Потім були передані ще близько 70 тисяч квадратних кілометрів. Таким чином, Китай в цілому позбувся майже 510 тисяч квадратних кілометрів. І весь Киргизстан — всередині тієї самої втраченої території. Але насправді Киргизстан, як і Монголія, здавна є китайськими землями». У статті також заявляється, що «в складі Китаю Киргизстан жив дуже багато, а зараз це найбідніша країна в світі – розмір ВВП на душу населення не перевищує $1000».
У III ст. західні кордони Китаю досягали Ферганської долини
Влади в Киргизстані ніяк не відреагували на публікацію. Відомо лише, що через три дня, 14 квітня, президент Сооронбай Жеенбеков, як повідомила його прес-служба, «враховуючи негативний вплив інфекції на макроекономічну ситуацію», запропонував розглянути можливість полегшення і пролонгації виплат по зовнішньому боргу Киргизстану перед Китаєм. Згідно того ж повідомленням, «голова КНР Сі Цзіньпін зазначив, що підтримує зусилля Киргизької Республіки по боротьбі з коронавирусной інфекцією». Чи означає це, що китайська сторона задовольнить прохання Бішкека, сказати важко.
Старі страхи і нові звинувачення
Зовнішній борг Киргизстану становить $3,7 млрд, з яких $1,7 млрд припадає на частку Китаю. І якщо екс-міністр фінансів Киргизстану Акилбек Жапаров сподівається, що Пекін увійде в положення його країни, то колишній заступник міністра закордонних справ Аскар Бешимов оптимізму не відчуває. Китай, як правило, говорить він, «не списує і не скорочує заборгованості інших держав».
Відомий кыргызстанский політолог, колишній директор інституту стратегічних досліджень при президентові Киргизстану Валентин Богатирьов звертає увагу на те, що, на відміну від політичних лідерів, населення налаштоване щодо Китаю і китайців досить вороже:
«…всюди, де з’являлися китайські компанії, виникали протести місцевого населення, конфлікти з китайськими робітниками, які підігріваються політичними закликами місцевих, як правило опозиційних владі, політиків… Відверте небажання, так і нездатність влади заспокоїти людей, змінити ставлення до китайців, китайським компаніям, що їх присутності на киргизької землі, стало однією з істотних причин обнулення мотивацій чиновників на розгортання інвестиційних проектів, з використанням можливостей, що пропонувалися китайською стороною в рамках програми «Один пояс — один шлях».
При цьому, на думку Богатирьова, витоки страху перед китайською експансією слід шукати не в глибині століть. Навпаки, його «основне джерело — радянська антикитайська пропаганда 70-х років, розгорнута відповідь на вихід з-під радянської опіки Голови Мао». Минуло півстоліття, і бумерангом повертаються з постмаоїстського Китаю в пострадянську Росію звинувачення в тому, що тепер вона — джерело загрози COVID-19.
Сотні нових заражень вірусом реєструються в Китаї як імпортовані з Росії, пише китайська Global Times. «Росія є прикладом нездатності контролювати імпортні випадки захворювання і сама стала сильно постраждала країною, — пише газета, — це сигнал тривоги». «Китай посилює прикордонний контроль уздовж кордону з Росією з-за зростання числа завізних випадків коронавирусной інфекції, пише «Женьмінь Жибао».
Російський офіціоз ретельно уникає цієї теми, не ризикуючи загострювати російсько-китайські відносини. Максимум, що дозволяє собі російське телебачення, це показ сюжетів про виникла ксенофобії в Китаї, джерелом якої є страх другої хвилі зараження модифікованим вірусом.