Чи використовує Венесуела шанс вибратися з того кошмару, в якому вона живе, залежить від військових, вважає професор Джорджтаунського університету, дослідник латиноамериканської політики Майкл Шифтер. The Insider пропонує повний переклад статті.
Всього кілька тижнів тому на те, що економічний і гуманітарний криза в Венесуелі в доступному для огляду майбутньому може якось пом'якшити, практично не було надії. Але справжнього виклику корумпованому репресивного режиму президента Ніколаса Мадуро не було видно. Незважаючи на деяке невдоволення в збройних силах, його, по всій видимості, підтримували високопоставлені офіцери. Сьогодні, коли у Мадуро з'явився серйозний суперник, майбутнє Венесуели залежить від тих же самих офіцерів.
До сих пір Мадуро особливо щастило в одному: його політичні противники ніяк не могли створити ефективний опір з чіткою стратегією і сильним керівництвом. Частково слабкість його опонентів була результатом постійних репресій і залякування. Але в середу стало очевидно, що удача покинула Мадуро. Порівняно маловідомий лідер зробив ефектний крок: перед тисячами своїх прихильників у Каракасі оголосив себе законним президентом країни.
Його звуть Хуан Гуайдо. Йому 35 років, він голова Національної асамблеї. Він став лідером простих венесуельців, розгніваних правлінням Мадуро. Всього кілька тижнів тому обраний головою Асамблеї, Гуайдо практично не брав участі в обридлих венесуельців сварках політиків.
Гуаідо зовсім не схожий на колишніх опозиційних лідерів, які не могли залучити прихильників лівацької політики Чавеса
Його ідеї абсолютно не схожі на ідеї колишніх опозиційних лідерів, які критикували Мадуро, а до нього – президента Уго Чавеса, але не могли залучити венесуельців, котрі схвалювали лівацьких політику Чавеса. Вражаюче, але в мітингу в середу брали участь представники всього соціально-економічного спектру, в тому числі з тих районів, які колись були опорними пунктами чавіст. Мабуть, їх привернув новий для венесуельської політики стиль Гуайдо, який закликає країну до руху вперед, а не до повернення до часів до Чавеса – періоду соціальної нерівності і економічного колапсу під владою еліти.
Поглиблення економічної кризи і різкий розкол всередині режиму в поєднанні з посиленням тиску на Мадуро з боку США і більшої частини міжнародної спільноти (почасти через величезного потоку венесуельських біженців) допомогли створити умови, які дозволили Гуайдо претендувати на пост президента. Після шахрайських виборів в травні минулого року адміністрація Трампа, Організація американських держав і більшість латиноамериканських урядів однозначно заявили про нелегітимність другого терміну Мадуро і визнали Гуайдо тимчасовим президентом, а Національну асамблею – законною владою.
В результаті в країні з'явилися паралельні уряди: у одного – легітимність і популярність, в іншого – реальна влада. І тепер питання в тому, яким чином Гуайдо може перейти від свого нинішнього положення до фактичного здійснення влади в перехідний період, який планують він і опозиція.
Все вказує на центральну роль збройних сил. Вищі чини, як видається, поки зберігають лояльність Мадуро, і або ще не готові підтримати Гуайдо, або сповнені рішучості знищити його.
Значна частина опозиції, мабуть, робить ставку на те, що як тільки військові повністю усвідомлюють масштаби урядової кризи і народної підтримки Гуайдо, звернуться проти Мадуро. Однак це видається малоймовірним. Зрештою, багато високопоставлених офіцери несуть відповідальність за серйозні порушення прав людини і, згідно з повідомленнями, отримують величезну вигоду від незаконної діяльності. Сумнівно, що вони з готовністю відступлять від своїх позицій, якщо їм загрожує суворе покарання.
До честі Гуайдо, він показав, що усвідомлює ключову роль військових, і дав їм зрозуміти, що не збирається мститися
Якщо високопоставлені військові не отримають достатніх гарантій того, що їм не доведеться платити за свої злочини, вони можуть встати на шляху у Гуайдо. До його честі, він показав, що усвідомлює ключову роль військових. Він дав їм зрозуміти, що не збирається мститися; 15 січня Національна асамблея за його ініціативою прийняла закон про амністію для тих, хто підтримає «відновлення демократії в Венесуелі».
Перемога над військовими потребують терпіння; знадобляться непрості переговори, в ході яких доведеться проявити стриманість. Після провалу попередніх зусиль по «діалогу» у більшій частині опозиції саме поняття «переговори» викликає різке неприйняття. Але тепер, коли ситуація змінилася – режим Мадуро став слабшим, а опозиція сильніше, – переговори можуть бути більш плідними.
Багато сприймуть амністію для військових як гірку пілюлю. У країні відбувалися тяжкі злочини, і можна зрозуміти вимогу повної відповідальності. Це делікатне питання несе ризик розколу опозиції, і буде дуже важливо, чи збереже Гуайдо позицію її визнаного лідера.
У Венесуелі слід очікувати деякої напруги через суперечності між вимогами правосуддя для всіх і політичними змінами, до яких прагне країна. Пріоритетом для Гуайдо, опозиції, США та міжнародної спільноти повинен стати мирний, демократичний перехід. Якщо цього не станеться, невідомо, коли Венесуела зможе вибратися зі свого кошмару.