Конфлікт на кордоні Киргизії і Таджикистану став найгострішим за всю тридцятирічну історію незалежності обох країн: загинули десятки людей, серед жертв діти. Кілометри кордону між державами як і раніше чітко не визначені, і хоч зараз президенти двох країн і домовилися вирішити проблему миром, швидко подолати важку радянську спадщину буде непросто.
фатальний нерозуміння
Конфлікт почався 28 квітня, коли таджики захотіли встановити камери відеоспостереження в районі водозабору «Головний» у села Кок-Таш в Киргизії. Місцеві жителі зажадали припинити роботи. Словесна перепалка перейшла в закидання один одного камінням, потім – в перестрілку – і завершилася масованим обстрілом таджицькою військовими Киргизстанські позицій.
З боку Киргизії загинули 36 осіб, включаючи 12-річну дівчинку і п'ятирічного хлопчика. Число постраждалих з киргизької сторони досягло 189 осіб. Більше 30 тисяч були евакуйовані. Втрати є і з таджицької сторони. За даними таджицьких ЗМІ, загинули 16 людей, поранені 150.
Генеральна прокуратура Киргизстану порушила кримінальну справу за статтею «Злочин проти світу» Кримінального кодексу КР і назвала те, що відбувається «військовим вторгненням»:
«Застосування наступального важкого озброєння далеко від місць постійної дислокації свідчить про те, що дане військове вторгнення було заздалегідь сплановано і організовано з метою захоплення суверенної території Киргизстану. У спровокованих таджицькою стороною бойових діях брали участь регулярні війська, озброєні найманці та інші бандформування ».
Підкреслюється, що було атаковано беззбройне мирне населення, тому киргизька сторона вжила заходів для евакуації з деяких населених пунктів Лейлекского і Баткенську районів, після чого, за версією Киргизстану, почалося мародерство, викрадення худоби і автомобілів на територію Таджикистану, а також масові підпали житлових будинків .
За версією таджицьких силовиків, збройне зіткнення спровокували киргизькі влади своїми некоректними заявами. В кінці березня на прес-конференції голова Держкомітету національної безпеки Киргизстану (ДКНБ) Камчибек Ташиєв заявив, що таджиків надійшла пропозиція обміняти анклав Ворух в Ісфарінском районі Таджикистану на ділянку в Баткенській області Киргизстану. Офіційний Душанбе визнав цей вислів загрозливим. Ташиєв нагадали, що в Таджикистані ніколи не вважали Ворух анклавом.
Міжнародне співтовариство ніяких виразних оцінок того, що трапилося не дає. Найближчі сусіди – Узбекистан, Казахстан, Росія, а також ЄС і ООН закликають сторони скласти зброю і сісти за стіл переговорів. Ситуація на киргизько-таджицькому кордоні залишається напруженою.
Карта конфлікту
джерело: АКИpress
Хронологія конфлікту
Перші тривожні дзвінки з прикордонних районів між Таджикистаном і Киргизстаном з'явилися ще 17 квітня. Все почалося з того, що співробітники «Баткенводоканала» в Киргизії стали проводити очисні роботи на водозаборі «Головний» на території села Кок-Таш. Це не сподобалося жителям таджицького села Ходжаєв Ало. Вони зажадали, щоб роботи на водозаборі проводилися спільно. Суперечка не привів до згоди. Громадяни Таджикистану почали кидати в робочих камені. Роботи зупинили.
24 квітня з'явилися повідомлення про викрадення двох жителів Лейлекского району. Після переговорів на рівні місцевої влади викрадених повернули додому. МЗС Киргизстану направив Таджикистану ноту протесту.
28 квітня на нейтральній території глава Баткенській області Омурбек Суваналієв провів переговори зі своїм таджицьким колегою, главою прикордонній Согдійської області Таджикистану Раджоббой Ахмадзодой. Як повідомила прес-служба Суваналієва, «сторони домовились з метою недопущення конфлікту на кордоні вести спільну роботу, посилити роз'яснення серед населення, зміцнювати дружні відносини. Крім цього, обговорили питання відкриття пропускних пунктів на кордоні ».
Однак, глава Ісфарінського району Таджикистану Баховідін Баходірзода чомусь не прислухався до свого керівництва і рекомендацій силових структур і не припинив установку відеокамер на території Киргизстану на стовпі біля водозабору «Головний». Обурені місцеві жителі після словесної перепалки перейшли до більш активних дій. Спочатку жителі Кок-Таша і Ходжаєв Ало закидали один одного камінням, а потім почалася стрілянина.
Далі інформаційний потік з місця конфлікту все більше скидався на фронтові зведення.
Стрілянина велася до пізнього вечора 29 квітня, і тільки ближче до півночі сторонам вдалося досягти домовленості про припинення вогню і відведення військових сил на місця постійної дислокації. У день, коли межа палала і не вщухали автоматні черги, виявилося, що ні прем'єр-міністра Киргизстану Улукбека Маріпова, ні глави держкомітету національної безпеки (КГНБ) Камчибек Ташиєв в країні немає. Перший перебуває з робочою поїздкою в Казані, а Ташиєв напередодні вилетів до Німеччини на обстеження після проведеної нещодавно операції на серці. Не виявилося на місці і секретаря Ради безпеки Киргизстану. Він якраз був в Душанбе на засіданні секретарів Рад безпеки країн-учасниць ОДКБ.
Президент Садиров Жапаров в своєму зверненні закликав громадян, представників політичних сил і журналістів не піддаватися паніці і провокацій, зберігати витримку і спокій і провів засідання з членами уряду, призначивши першого віце-прем'єра Артема Новикова керівником робочої групи по врегулюванню конфлікту. Новиков негайно вилетів в Баткен. 30 квітня близько 3 ранку Киргизстан і Таджикистан випустили спільну заяву, підписану з одного боку повноважним представником уряду КР в Баткенській області Омурбеком Суваналієва, з таджицької – головою комітету безпеки Саймуміна Ятімову.
Відомо, що о другій годині ночі Садиров Жапаров все ще був на своєму робочому місці в будинку уряду на Старій площі в Бішкеку. Камчибек Ташиєв, як повідомив він сам в соцмережах, до лікарні так і не доїхав і вирішив повернутися до Бішкеку.
Придуманий об'єкт спору
На другий день протистояння помітно послабшав. Сторони відігнали від рубежів важке озброєння на вихідні позиції. Влада і керівництво прикордонної служби Киргизії відрапортували про припинення вогню. Однак в прикордонних селах постріли продовжували звучати. Місцеві жителі, яким вдавалося зв'язатися з журналістами, розповідали, як таджицькі військові, переодягнувшись в цивільний одяг, громлять будинки селян, рівняючи їх з землею бульдозерами. В епіцентр прибув глава ГКНБ Камчибек Ташиєв. Після екстрених двосторонніх переговорів він вийшов до людей і пообіцяв, що протягом декількох днів кордон буде делімітована.
Зв'язалися по телефону через дві доби після початку зіткнень і президенти Киргизстану і Таджикистану. Глави держав домовилися вирішити ситуацію, що склалася виключно мирним шляхом і зустрітися Душанбе в другій половині травня. Але 1 травня, на наступний день після телефонної розмови президентів, перестрілка продовжилася. За повідомленнями Прикордонної Киргизстану, таджицькі військові зайняли кілька киргизьких сіл в Лейлекском районі Баткенській області і обстріляли будинки мирних жителів. Тримали також під прицілом дорогу, що веде через Лейлек в таджицький анклав Ворух.
Напруга спала після чергового раунду переговорів вже між главами комітетів нацбезпеки обох країн. Сторони домовилися відвести війська і техніку на вихідні позиції. Делегації з делімітації та демаркації державного кордону в інтересах двох країн прийняли протокол. Документ поки не опублікований. Але Ташиєв на зустрічі з місцевим населенням в селі Максат заявив, що до 9 травня буде описано 112 кілометрів землі.
Втім, на цьому проблема навряд чи буде вичерпана. Експерт з питань міжнародної безпеки Улан Джуманаев вважає, що в прикордонних питаннях, особливо на півдні, не може бути остаточного вирішення конфлікту. При якісної дипломатії його можна лише мінімізувати:
«Ситуація на півдні дуже складна, адже там практично город на городі. Там стільки протиріч, стільки накопичених проблем і претензій – економічних, політичних, прикордонних, кримінальних. І весь цей клубок проблем неможливо вирішити за п'ять років. Тому повинна бути довгострокова карта, по якій треба йти. У всіх є очікування, що прийдуть нові політики, домовляться, складуть програму, завершать демаркацію і тоді настане тиша, мир і спокій. Треба дивитися реально на проблему і зрозуміти, що сутичок на кордоні в будь-якому випадку неможливо уникнути. Тим більше людський фактор завжди присутній. Ситуацію на півдні можна порівнювати з сектором Газа, де постійно щось відбувається ».
Дійсно, суперечки з приводу неописаних ділянок кордону виникають регулярно. Але аналітики сходяться на думці – вирішувати такі питання слід тільки шляхом переговорів, пропозицій і альтернатив, не висуваючи ультиматумів і не ставлячи перед фактом, вважає експерт з питань політики і професор Американського Університету в Центральній Азії Емільбека Жураєв. За його словами, причина останньої ескалації, викликаної, здавалося б неузгодженістю з проведення очисних робіт, криється набагато глибше. Пункт регулювання витрати води «Головний», який ніколи не був спірним, оскільки завжди вважався об'єктом, що належить Киргизстану, раптово перетворився на предмет розбрату. Причому, за версією Душанбе. У Бішкеку «Головний» зараховували і не відносять до об'єктів, через які можливі якісь суперечності з сусідами. Жураєв зазначає, що манера і масштаби військових дій офіційних збройних сил Таджикистану вийшла далеко за рамки пропорційності. А нарощування військової присутності недалеко від прикордонної зони, яке, як повідомляється, сталося ще до конфлікту, може свідчити про серйозну, заздалегідь спланованої операції з таджицької сторони.
Винен хтось третій?
Екс-заступник секретаря Ради безпеки Киргизстану Алік Орозов вважає, що операція була не просто спланована заздалегідь – в ній зацікавлені і зовнішні гравці:
«Експерти в США прогнозували чотири локальні війни через воду в першій половині XXI століття, одна з них – в Центральній Азії. Все до цього і йде. Кому-то це вигідно, але не нам. Зовнішні сили зацікавлені в цьому. Це вигідно країнам нижньої течії – Узбекистану, Казахстану і Туркменістану. А ми з Таджикистаном знаходимося у верхній течії, можемо спільно вирішувати водне питання. П'ять республік Центральної Азії – споріднені народи, але вони віддаляються один від одного. Всі республіки не ворогують, але близькості теж немає. Йде війна за Центральну Азію ».
У Киргизстані серед експертного співтовариства існує також думка, що в протистоянні не останню роль зіграв Кремль. В якості підтвердження цієї версії наводять недавній візит міністра оборони Росії Сергія Шойгу в Таджикистан і Узбекистан, де він провів двосторонні переговори з главами військових відомств цих республік.
У Киргизстані існує думка, що в протистоянні не останню роль зіграв Кремль.
Екс-прем'єр-міністр, генерал Фелікс Кулов називає такі судження маренням. Він, навпаки, запевняє, що якщо кому й не потрібна напруженість на киргизько-таджицькому кордоні, так це Росії. Ось і Володимир Путін запропонував свої послуги в якості посередника на переговорах з врегулювання прикордонного конфлікту:
«Якщо хто і може нам допомогти вирішити проблему, так це наші партнери по ОДКБ. В першу чергу, звичайно, Росія. Казахстан і Узбекистан теж зголосилися допомогти. Нам слід негайно скористатися цією пропозицією, оскільки самі ми не впораємося і це очевидно. У Баткен потрібно запросити миротворчі сили ОДКБ ».
Але, судячи з запізнілою і невиразною риториці ОДКБ, офіційний Бішкек навряд чи вирішить вдатися до допомоги організації. Тим більше, сумнівно, що статут дозволить сторонам Договору про колективну безпеку виступити з подібною пропозицією. До того ж, невідомо, як його сприймуть в Душанбе.
Проблема прикордонних територій залишається однією з найважливіших для Киргизстану. Нова влада спробувала швидко вирішити питання делімітації кордонів з Узбекистаном, але зіткнулася з опором місцевих жителів, які вважали, що пропонований обмін землями нерівнозначних. Камчибек Ташиєв після підписання протоколу з узбецькою стороною постарався об'їхати всі прикордонні села, щоб зустрітися з населенням, але підтримки не знайшов. В результаті йому довелося пообіцяти, що протокол в тому вигляді, в якому він був оприлюднений, підписаний не буде. Це означає, що всі домовленості з узбеками обнулились і треба все починати з початку.
З Таджикистаном з спільного кордону протяжністю 970 кілометрів неописаних і неузгодженими є 451 кілометр. На цій ділянці більше 70 спірних територій, в основному в населених пунктах на рівнинах. Важку радянську спадщину, проблему навколо якого доведеться вирішувати рано чи пізно.