Португалія однією з перших в Європі ввела суворий карантин, коли в країні було всього 112 заражених коронавірусом. Це принесло свої плоди: зараз в країні 24 тисячі хворих і менше 1000 смертей, у перерахунку на душу населення ці показники вдвічі краще, ніж у сусідній Іспанії. Португальська аналітик Рікардо Пірес розповів The Insider, чому жителям країни складно дотримуватися соціальну дистанцію, як португальці відносяться до обмеження своїх свобод і чому країна не впорається з відновленням економіки своїми силами.
Чинники успіху
Успішний приклад Португалії пояснюється багатьма факторами, але головний з них — поведінка громадян. Ще до того, як уряд 13 березня ввів локдаун, люди почали добровільно дотримуватися самоізоляцію. Важливу роль в цьому зіграли ЗМІ: з новин, які надходили з Центральної і Південної Європи, було зрозуміло, що чим раніше ми приймемо необхідні заходи, тим швидше все це закінчиться. Це може прозвучати дивно, але відсутність довіри до політиків змусило людей взяти контроль над ситуацією в свої руки. Звичайно, зіграло роль і те, що Португалія — маленька країна з однією з найнижчих купівельних спроможностей ЄС, всього однієї наземної кордоном і лише трьома аеропортами (якщо рахувати тільки материкові).
Ще одним важливим фактором, який допоміг Португалії успішно справлятися з пандемією, стала здатність швидко адаптуватися. З-за коронавіруса в лічені тижні відбулися зміни, які в звичайний час зайняли б роки. Віддалена робота, віддалена медична допомога, віддалені продажу. Одну з ключових ролей зіграла гарна система охорони здоров’я і те, що безкоштовний доступ до неї був відкритий у тому числі всім іноземцям. В середині лютого, коли в Китаї вже панував повний хаос, португальське міністерство охорони здоров’я видавало суперечливу інформацію. Спочатку вони стверджували, що вірус до нас не дійде, п’ять днів — що дійде, але не завдасть шкоди, ще п’ять днів тому — що потрібно готуватися до закриття кордонів. Навіть після того, як була оголошена надзвичайна ситуація, було дуже мало відомостей навіть про використання масок. Зараз стало зрозуміло, що в цілому стратегія держави була правильною, хоча своєчасність введення карантину і раніше залишається під питанням.
Португалія відкрила безкоштовний доступ до медичної допомоги — в тому числі іноземцям
Очевидно, що ні Португалія, жодна інша європейська країна не були готові до такого розвитку подій. Довелося терміново купувати апарати ШВЛ, маски, тести. На даний момент Португалія здатна забезпечити лікування 1205 важких хворих одночасно. Але число тяжкохворих ніколи не перевищувало 250 в моменті. Тому ще навіть не доводиться звертатися за допомогою до приватного медичного сектору, який у разі збільшення спалаху може забезпечити додаткову допомогу. І хоча багато заводів і фабрики перепрофілювалися під виготовлення масок, цілком можливо, що ще протягом кількох місяців нам доведеться закуповувати їх з Китаю.
Економіка карантину
Абсолютна фінансова підтримка громадян і бізнесу — єдина можлива стратегія держави. Якщо ми хочемо зберегти довирусные рівень і стиль життя, і громадянам, і підприємцям необхідно розташовувати грошима, інакше економічний цикл буде порушений, а це ставить під удар соціальну і політичну життя в тому вигляді, в якому ми її знаємо. Єдина заковика в цій стратегії — те, що ресурси держави не нескінченні. Очевидно, що у випадку Португалії підтримка повинна надійти з боку Євросоюзу. Без допомоги ЄС з цієї ситуації просто не вибратися. На жаль, ми — небагата держава, ми змушені просити допомоги, як це було в кризу 2008 року. «До щастя», в цей раз допомоги потребують не тільки Португалія і Греція, але всі країни співдружності, а в першу чергу — Італія, Іспанія і Франція. Навіть Німеччини знадобиться фінансова допомога.
Головне питання тут — яким чином гроші будуть розподілятися, чи буде це безоплатна допомога або кредит. Країни з розвиненою економікою — Нідерланди, Фінляндія, Австрія — скептично ставляться до виділення неповернутих коштів і воліють позики. Само собою, це стає проблемою для Португалії, Греції і навіть Італії, чиї борги вже перевищують ліміти. У разі кредитування нас чекають дуже важкі часи. Безоплатна допомога дозволила б економіці повернутися в колишнє русло в рази швидше і знизити податкове навантаження на населення. На відновлення європейської економіки планують витратити 1,5 трлн євро через спеціально створюваний фонд. Рішення з цього питання очікується 6 травня. Найсильніше з-за наслідків пандемії постраждали власники малого бізнесу, постачальники послуг, приватні підрядники, діячі мистецтва, вся сфера туризму, а також найбільш вразливі частини населення — ті, хто покладався на благодійність, ті, кому необхідний догляд. Нам не доводиться переживати щодо системи охорони здоров’я, але от якщо рівень безробіття перевищить 15%, люди, може бути, і не будуть вмирати від вірусу, але впадуть у злидні. Ті, хто вистоїть, швидко пристосовуються до нових можливостей, які з’являються після будь-якої кризи.
Нові стандарти гігієни
До появи вакцини нам усім доведеться тримати в голові слова «соціальна дистанція». І, повірте, для країн на кшталт Португалії, Іспанії чи Італії це сущий кошмар. Ми по своїй природі народ емоційний, навіть угоди завершуємо рукостисканням, обіймами і поцілунками. Ми любимо дотику, ми вибачаємося, тримаючи людину за руку, ми стираємо сльози з обличчя людей, яких любимо. Але найвагоміші зміни очікують нас у політичній сфері. В такі часи завжди квітне популізм і стирається грань між вкрай лівих і вкрай правими. Новини і статті про те, що роль держави в ситуації пандемії стала ключовою, змушують деяких людей задуматися про необхідність державного контролю всюди — і це вкрай небезпечно. Приміром, Китай був виключно ефективний у боротьбі з вірусом — і, як ми всі знаємо, це не демократична країна. Сподіваюся, ми зможемо впоратися з кризою без втрати наших свобод. Ми повинні це зробити!
Пандемія змушує деяких людей задуматися про необхідність державного контролю всюди — і це вкрай небезпечно
Необхідно поступово і обережно повертатися до «нової нормальної» життя — з новими стандартами гігієни, робочого графіка, віддаленої роботи, постійного збереження соціальної дистанції. Необхідно захищати літніх, не піддаючи ризику майбутнє наших дітей. Ув’язнення негативно впливає на психіку людей, статистика домашнього насильства і розлучень зростає швидше, ніж смертність від вірусу. Також потрібно спостерігати за цифрами і намагатися перетворювати страх у надію. Загальносвітове число смертей від COVID-19 — 200 тисяч чоловік. Середній вік померлих — 81,5. У Португалії очікувана тривалість життя — 81,1. Зрозуміло, це дуже спірний аргумент, але залишатися в повному локдауне до зникнення вірусу просто неможливо. Потрібно підготувати інфраструктуру до гіршого сценарію, але поступово рухатися до «нового, нормальному».
Життя після карантину
У Португалії є три типи працівників, які знаходяться в трьох різних зонах ризику. Є бюджетники — для них карантин не представляє загрози, тому що держава збереже їм 100% зарплати. Вони нічим не ризикують і в більшості своїй виступають проти скасування обмежень. Є бюджетники, які зайняті в життєво важливих сферах — поліція, лікарі, медсестри, — і вони ризикують здоров’ям кожен день, але їх дохід також стовідсотково забезпечується державою. В основному вони також проти пом’якшення карантину. І є працівники, зайняті в приватному секторі, — їх дохід вже впав на 30% з початку пандемії, і вони ризикують втратити ще більше. Виділена їм держдопомогу не стала панацеєю. Природно, вони змушені, дотримуючи всі запобіжні заходи, повертатися до роботи, щоб мати можливість прогодувати себе і свої сім’ї, щоб повернути рівень життя, який був у них до березня 2020-го.
Неможливо зробити вибір між благом для економіки та здоров’ям людей. У демократичній моделі з економічним лібералізмом одне не може існувати без іншого. Давайте уявимо, що цей вибір все ж необхідно зробити… Ніхто в здоровому глузді не волів би економіку здоров’ю, так? Виходить, до повного зникнення вірусу вводиться жорсткий карантин. Як довго уряд зможе підтримувати все населення, не збираючи при цьому податки? 1-2 місяці. Це головна причина, з якої країни поступово послаблюють обмежувальні заходи. Чим довше уряд надає підтримку, тим більше податків потрібно буде заплатити громадянам у майбутньому. Зробивши вибір на користь здоров’я, ми виграли достатньо часу для повернення до «нової нормального» життя. Давайте дивитися правді в обличчя: до того, як буде розроблена вакцина, вірус неминуче буде жити, він не зникне. А нам необхідно навчитися жити з ним.