Міністерство освіти виключило підручник «Економіка» Ігоря Ліпсіца з Федерального переліку підручників, дозволених до використання в російських школах, на тій підставі, що він недостатньо патріотичний. І це далеко не єдиний приклад — після 2014 року число дозволених підручників було урізано в 3,5 рази, і в основному під самими безглуздими приводами. Підручник математики був відкинутий за те, що «не виховує почуття гордості за свій народ», підручник біології «спонукає до самогубства», а в підручнику з читання для першокласників «занадто багато казок інших народів». Головний бенефіціар цензури видавництво «Просвіта», до недавнього часу належав старому другові Путіна Аркадію Ротенбергу, тепер буде контролювати до 85% ринку.
«Немає землі краше, ніж наша країна», «Рідний край — серцю рай»: поганий той шкільний підручник економіки, у вивченні якого школярі 10-11 класів не вызубрят ці сентенції. Такі висновки можна зробити з рішення Міносвіти: спільними зусиллями з Російської академії освіти (РАО) воно вилучило «Економіку» професора НДУ ВШЕ Ігоря Ліпсіца з Федерального переліку підручників, за якими можна викладати в школах. Серед претензій трійки рецензентів РАВ: підручник не виробляє в учнів почуття гордості за країну і причетності до подій, питання для обговорення не сприяють любові до батьківщини і можуть провокувати неконструктивні дискусії. На основі цієї експертизи видавництво запропонувало Липсицу розповісти про урядові плани майбутнього економічного прориву за рахунок імпортозаміщення і подібних речах.
Все для «Просвіти»
У статті для The Insider Ігор Ліпсіц, якого економічний аналіз привчив «дивитися в корінь», пов’язує проблеми свого підручника з тим, що його видавець — «Віта-Прес». Тоді як явний фаворит на цьому ринку для Минпроса — видавництво «Просвіта». Одним з його акціонерів до літа 2017 був друг Путіна Аркадій Ротенберг (потрапивши під санкції, він продав акції незрозумілому офшору). Бізнес прибутковий: підручники купують і школи, і батьки; при цьому школи не можуть купувати підручники, не допущені до списку дозволених.
Підручники Ігоря Ліпсіца по економіці користуються попитом на сайтах вторинного ринку
«Просвіта» знає, які підручники потрібні державі. Ще 2016 році воно випустило навчальний посібник «Мистецтво дзюдо — від гри до майстерності», посібник для вчителів на цю ж тему і картки для самостійних занять дзюдо. Серед авторів цього посібника — Аркадій Ротенберг і Володимир Путін. «Просвіта» збиралося видати цей навчально-методичний комплекс запаморочливим тиражем 7 млн примірників, забезпечивши їм мало не кожного младшеклассника.
Держава бачить цю тямущість і допомагає у відповідь. Дуже на руку «Просвіті» виявилося затіяне Міносвітою різке скорочення числа допущених до шкіл підручників. У 2014 році список урізали з 3 тис. до 1,5 тис., а потім і до 1,4 тис. А в 2018-му — ще на 37% (з 1370 до 863). Операція «Підручник–2014» дозволила прибрати з ринку кілька конкурентів «Просвіти». Єдинороси заговорили про єдиний підручник. До того йде: всього за 5 років кількість дозволених підручників скоротилося в 3,5 рази. «Просвіта» отримує пряму адміністративну підтримку: чиновники рекомендують вчителям купувати підручники саме цього видавництва.
Це посткрымская реальність: «вольниця» 1990-х і початку 2000-х рр. в освіті закінчилася. До головного інструменту одержавлення освіти — держстандартам — додалося обмеження у виборі підручників (хоча право їх вибирати гарантовано вчителю закону про освіту). І справа не тільки в непотрапляння в перелік «дозволених», але і в тому, що тепер школам треба вибирати не окремі підручники, а лінійки підручників для різних класів. Але найчастіше об’єднання в лінійки відбувається довільним чином; підручники з однієї лінійки можуть бути не рівноцінні, і «одиночні» підручники завідомо у програші.
Це посткрымская реальність: «вольниця» в освіті закінчилася
З наведеної Липсицом таблиці видно, що під останнім скорочення у «Просвіти» потрапило 11% лінійок підручників, а в його основних конкурентів («Дрофа», «Вентана-Граф», «Русское слово», «Мнемозина») — 51-62%. Деякі видавництва другого-третього ряду, що випускають менш стандартні і більш інноваційні підручники, отримали від РАТ близько 70% негативних висновків.
У результаті частка «Просвіти» на ринку (за кількістю лінійок підручників) зросте в 2019 з 33% приблизно до 50%. Оскільки ж підручники «Просвіти» видаються бпрольшими тиражами, ніж «нішеві» і менш підтримувані чиновниками підручники конкурентів, частка видавництва за вартістю, в 2014 році становила близько 60%, зараз (разом з «Биномом») перевищила 71% (розмір ринку — 25-30 млрд руб). Тепер Минпрос розчистив дорогу до того, щоб вона виросла як мінімум до 85%, вважають конкуренти.
«Просвіта» зливається з державою в корисному симбіозі. Під зроблені цим видавництвом підручники підганяються держстандарти освіти, вважає віце-президент РАН Юрій Балега. Їх автори беруть участь у підготовці стандартів, за якими оцінюються їх власні підручники і книги конкурентів, що робить неминучим конфлікт інтересів. При цьому голова «Просвіти» Володимир Узун входить до опікунської ради Російської академії освіти, чиї експерти оцінюють підручники.
Експертиза як цензура
Курс на ценуру в освіті був узятий вже досить давно. Переломною точкою можна умовно вважати 2010/11. У медведєвську псевдо-відлига государеві люди приступили до виготовлення з школярів моральних і відповідальних патріотів. Пріоритети були чітко задекларовані у проекті стандарту для 10-11 класів (2011), який припускав зробити обов’язковими всього 4 предмета — фізкультуру, ОБЖ, курс «Росія в світі» і індивідуальний проект. Як стало зрозуміло пізніше, ця інтервенція була спрямована зовсім не на те, щоб мінімізувати викладання традиційних шкільних предметів. Мета була в тому, щоб всі засвоїли: головним підсумком шкільної освіти мають стати не знання, не соціально-інтелектуальні компетентності, а лояльність і патріотизм, відданість «базових національних цінностей російського суспільства». До пори на це словоблуддя можна було не звертати уваги. Але вже в 2013 році силовики прийшли за шкільною історією: потрібна єдина концепція, «канонічна версія» історії, щоб не руйнувалося «єдиний гуманітарний простір багатонаціональної нації». В результаті історія, найбільш конфліктний шкільний предмет, була повністю зачищена від неугодних силовикам підручників. Потім прийшла пора прибрати «залишки» лібералізму, який проник у школи наприкінці 1980 – початку 2000-х рр.., і з інших предметів.
Найгучніший скандал з підручниками стався в 2014 році, коли Міносвіти зняло з дозволених «Математику» для початкової школи авторства Людмили Петерсон. В експертизі говорилося:
«Зміст підручника математики не сприяє формуванню патріотизму. Герої творів Родарі, Перро, братів Грімм, Мілна, Ліндгрен, Распе, гноми, ельфи, факіри зі зміями, три порося навряд чи покликані виховувати почуття патріотизму та гордості за свою країну і свій народ».
Петицію за повернення Петерсон в перелік підписали більше 20 тис. вчителів і батьків, підручник повернули (вилучивши півтисячі інших). При цьому права на видання підручників Петерсон перейшли до «Просвіти».
Пізніше стався гучний скандал навколо підручника «Дрохви», де події, що відбувалися в Україні за Евромайданом, були названі революцією. Дісталося і першокласникам: розвивальні підручники за системою Занкова виключили з переліку тому, що видавці надали не оригінали, а копії численних документів. Оскарження подібних експертиз не передбачено.
РАВ втішає авторів, мовляв, нічого страшного не відбувається, поки можна працювати за виключеним з переліку підручників, а потім внести в них виправлення та повторно прийти на експертизу. Але зауваження експертів, на жаль, такі, що правити у відповідності з ними підручники неможливо або шкідливо, а заново проходити експертизу — справа дорога і дуже тоскне. Цікаво, що за педагогічну експертизу РАВ бере приблизно вдвічі більше, ніж за наукову.
Рівень розуміння проблем в Минпросе вичерпним чином характеризує наступна цитата з виступу міністра Васильєвої: «Підручники – це бізнес. Причому бізнес на державні гроші. І президент в цьому відношенні висловився однозначно: давайте з цим припиняти». Коли держава «припиняє бізнес», конкуренція зводиться до нуля, ефективність — теж. Міністр Васильєва явно не вчила економіку за Липсицу, інакше б вона це знала. Те, що знижується варіативність освіти, міністра теж не турбує.
Якби міністр Васильєва вчила економіку за підручником Ліпсіца, вона б знала, що, коли держава «припиняє бізнес», конкуренція зводиться до нуля, ефективність — теж
Зміна підручників і брак фінансування шкіл змушують їх просити батьків купувати підручники та робочі зошити. Так що в кінцевому рахунку успішний лобізм «Просвіти» і проводиться в його інтересах політика Міносвіти — це спроба залізти в наші кишені.
Раніше підручник отримував наукову (РАН), педагогічну (РАВ) та суспільну (від Російського книжкового союзу) експертизу. Тепер з’ясувалося, що Минпрос в будь-який момент може замовити РАВ ще одну експертизу. Її готують педагоги-методисти — люди, судячи з їх експертними висновками, некомпетентні і неосвічені в науках, але дуже догідливі до побажань начальства. 30 років тому, коли я навчався в педагогічному університеті ім. Леніна, вони були тертими партійцями-кар’єристами — такими залишилися і зараз. Стара процедура допуску підручників була дуже погана, нова ж перетворилася на цензуру, зазначав вчитель історії і автор підручників Леонід Кацва: тут свавілля чиновників і слухняного їм РАВ безмежний. При цьому експертиза не рятує підручники від численних помилок і дурниць.
Російська академія освіти — філія співдружності силовиків, керуючого Росією. З такими піклувальниками не забалуєш
Зараз методисти найбільше «топлять» за патріотизм, антиэкстремизм і моральність. Кацва розповідав, що в його з Андрієм Юргановым підручнику з Давньої Русі була фраза, що дівчаток до 12 років заборонили видавати заміж. Експерт — військовий історик — написав, що згадка про ранні шлюби в обстановці безпардонній похоті призведе до зростання числа абортів. РАВ і сама не дуже задоволена, що експертам-педагогам доводиться перевіряти підручники на екстремізм і спонукання до міжнаціональної ворожнечі, але діяльних спроб змінити ситуацію не робить, а бракувати підручники продовжує. РАТ — це не РАН, а майже філія співдружності силовиків, керуючого Росією. Щоб у цьому переконатися, вивчіть хоча б склад опікунської ради РАВ. З такими піклувальниками особливо не розженешся.
Патріоти Минпроса
У 2018 році Минпрос замовив РАВ експертизу для підручників, давно пройшли всі три експертизи — якраз у момент, коли автори підручників і РАН сподівалися, що система експертизи буде переглянута. Замість цього їх вдарили «обухом по голові». Постраждав не тільки Ліпсіц — так, підручник з літератури для 5 класу відомого літературознавця і телеведучого Олександра Архангельського випав з переліку з причини релігійної нетолерантності. У підручниках З, о жах, була виявлена оголена натура. А адже це дуже цікавий підручник: Архангельський ввів в нього сучасну, цікаву літературу, і придумав безліч творчих завдань, що дозволяють подолати прірву між сучасним дитиною і літературою 200-річної давності.
Ще в якихось підручниках — палять і п’ють люди. Вчителі географії скаржаться Шойгу: зі списку вилучили підручники, за якими працюють у 90% шкіл. Проблема тут у Ліпсіца: мало патріотизму. Не увійшли у перелік підручники за системою розвивального навчання (як у варіанті Занкова, так і Ельконіна-Давидова). Це підручники, спрямовані на формування у дітей розумових навичок та вміння співпрацювати.
Процедури оскарження результатів експертизи не передбачено, висновки експертів часто сміховинні — тому РАН обурилася результатами цієї «додаткової експертизи». Проводять експертизу в основному люди без наукових ступенів, говорить віце-президент РАН Олексій Хохлов. Наведені в документі РАН цитати з експертизи РАВ вражають до глибини душі. РАН терпляче роз’яснює РАВ, що експертиза — мотивоване і аргументований висновок з залученням спеціальних знань. А бездоказове «подобається — не подобається» — це не експертиза. Але послухаємо експертів. В «Російською мовою» Бунеева і Бунеевой РАВ не влаштовує послідовність вивчення дітьми букв (не збігається з алфавітом) і те, що прописні літери вивчають окремо від малих. «А що, хіба є правильний порядок вивчення букв?», — запитує РАН. «Російська мова» Чураковою (1-й клас) не вчить патріотизму, міжнаціональної та міжетнічному діалогу. РАН доводить, що це не так: Churakova виховує толерантність через наскрізну історію порятунку мешканців Чарівного лісу. «Літературне читання» Кац (1-й клас) не формує засади цивільного, етнокультурної та загальнонаціональної ідентичності учнів. Чому? Виявляється, тому що в цій книзі дуже багато казок різних народів!
«Літературне читання» Кац (1-й клас) не формує основи громадянської ідентичності учнів: тут надто багато казок різних народів
У «Математики» Мордкович «відсутні матеріали, які демонструють сучасні здобутки Росії»! А «Біологія» (5-й клас) Суховий та Строганової спонукає дітей до вчинення дій, що становлять загрозу їхньому здоров’ю, в тому числі до самогубства. Як? Через завдання: «Згадайте літо. Теплий сонячний день… Можна йти куди завгодно: в ліс, в поле, на річку. Уявіть…» Йти куди завгодно — це, вважають експерти РАВ, — шкодити здоров’ю і провокувати ситуацію, загрозливу самогубством! «Суспільствознавство» Кравченко (7-й клас) малює покрокову дорогу до екстремізму (ще один закид РАВ). Насправді автор показує, що шлях до екстремізму починається з заздрості до успішним людям і поширення ксенофобських мемов в інтернеті.
Взагалі типова претензія РАВ: підручник не готує до ЄДІ (але на це є спеціальні матеріали і робочі зошити), не формує патріотизм і толерантність. Зауваження не підкріплені прикладами і доказами. Більшість зауважень — переписані вимоги держстандартів з додаванням частки НЕ, констатує РАН (не забезпечує формування самоаналізу і самооцінки, не формує ідентичність, не виховує толерантність і любов до батьківщини тощо).
Підручник Ліпсіца, на думку експертів РАВ, теж не формує толерантність (!) в описі факторів, що впливають на величину зарплати; штовхає дітей до вживання наркотиків та алкоголю (через розповідь про роль винної монополії в історії країни і порівняння з наркотиком ідеї покриття бюджетного дефіциту за рахунок грошової емісії). Ліпсіц шкодить психічному і моральному здоров’ю дитини, повідомляючи, що в Уганді ВІЛ-інфікованими частіше стають люди без середньої освіти, а з наявністю вищого — заражаються рідко. Розповідаючи про товарний дефіцит і черги в СРСР, Ліпсіц не формує гордість за батьківщину, а знаходячи «помилку» у діях уряду в 2013 році — підриває повагу до батьківщини. Ну це не кажучи вже про те, що називаючи сусіда «нікчемним», він не формує поваги до людей.
Економіка в школі: навіщо?
Підручник Ліпсіца не ідеальний. В якості найкращої україномовної книги з економіки для школярів я б слідом за професором Чиказького університету Костянтином Сониным рекомендував «Ази економіки» Марії Бойко. Це добре структурована книга, вона більш адекватно відображає сучасну економічну теорію і краще пристосована для сприйняття школярами (цілісна, немає зайвої інформації, відчувається, що автор, довго викладав економіку в школі, розуміє, що саме цікаво сучасним старшокласникам, чого вони знають і чого не знають).
Але у книги Бойко немає ні найменших шансів стати підручником, за яким Минпрос дозволяє вчити російських школярів. Адекватно відображаючи стан економічної теорії і спосіб, яким можна навчити школярів економічного мислення, «Ази економіки» нескінченно далекі від федерального освітнього стандарту (ФГОС). Адже його складали не економісти, а приблизно ті ж педагоги-методисти, про яких йшла мова вище. Анафема, отримана підручником Ліпсіца, це не результат «боротьби хорошого з кращим», а результат боротьби огидного з непоганим.
У кращої книги з економіки Бойко немає ні найменших шансів стати підручником, за яким Минпрос дозволяє вчити російських школярів
Не ідеальний і підручник Бойко. Взагалі, якщо відволіктися від книжкової мудрості і комічно-безглуздих держстандартів освіти, вивчення економіки в школі не так вже багато завдань:
— зрозуміти сутність приватної власності, обміну, виробництва і споживання економічних благ, ігри попиту і пропозиції;
— зрозуміти, звідки і як беруться гроші, як і чому змінюється з часом їх вартість, як приймати інвестиційні рішення (наприклад, купівля VS оренда житла);
— зрозуміти сутність кредиту, вирішити безліч завдань з області особистих фінансів на розрахунок кредитної навантаження та вартості кредиту;
— розібратися в пристрої сімейного, місцевого і державного бюджету;
— розібратися в принципах і прийоми маркетингу, тязі до престижного споживання, схильності людей до нераціонального сприйняття ризиків (міжпредметні зв’язки: теорія ймовірностей та економіка);
— осмислити роль в економіці держави і приватного бізнесу, велике значення конкуренції (щоб потім не дивуватися, що в Росії майже не росте економіка);
— досхочу пограти з принципал-агентськими моделями (допомагає зрозуміти сутність корупції та багато майбутні конфлікти у дорослому житті і на роботі; не буде виникати запитань, чому немає довіри даними Росстату про зростання ВВП, коли статистики підпорядковані економічного відомства);
— осмислити значення міжнародної торгівлі, вирішити завдання на конкурентні переваги і торгові бар’єри;
— розібратися в тому, що формує ділова (інвестиційний) клімат і чому для економіки так важлива визначеність (щоб потім не дивуватися, як Путін, чому капітал йде туди, де його амністують, а туди, де зрозумілі правила гри) і т. д.
— подумати про проблеми з виробництвом і споживанням суспільних благ, включаючи екологічні, міські і т. д.
Можна продовжити цей перелік найважливіших економічних ідей, але не буду. В школі можна засвоїти тільки «основні ідеї», адже зубрити, скажімо, 9 факторів, що визначають зростання виробництва — безглузде заняття. Вже зрозуміло, що ми натрапили на «або — або»: або ти опановуєш основні економічні ідеї, або тебе навчають, як правильно поважати і любити Батьківщину. На уроках економіки цього навчити можна, тільки якщо відмовитися від вивчення економіки. Шукаючи для ілюстрації економічних ідей приклади з російської економіки після 1917 року, ви не знайдете економічних досягнень і бездоганною економічної політики. Швидше, приклади того, як не треба: від воєнного комунізму і розкуркулення, до гайдаровских реформ і путінського «капіталізму для друзів».
Так що або економіка, або патріотизм. Або просвіта, або «Просвіта». Даремна зубріння дат і фактів — нічого іншого на більшості уроків не відбувається. І хороші, і погані шкільні підручники жахливо нудні, страшенно дорогі і страшенно застаріли з точки зору того, як працює свідомість сучасної дитини і підлітка. Школа ізольована від цікавої науково-популярної літератури, якої достатньо і в Росії, і тим більше у світі. Результат — вкрай низький рівень наукової грамотності навіть у тих областях шкільної програми, які безпосередньо стосуються життя людей. Замість того, щоб міняти непотрібні підручники на цікаві, ми відбраковуємо останні хоч скільки-небудь живі шкільні книжки. Це перетворює школу в порожню витрату 11 років, підсумком яких стає у більшості дітей відраза до освіти як такої.