Демократичний світ повинен допомогти Венесуелі позбутися режиму Мадуро, але не такими методами, які пропонують американські «яструби», вважає The Economist. The Insider пропонує повний переклад статті.
Якби президента можна було скинути з допомогою одних тільки протестів, Ніколас Мадуро вже сидів у літаку, прямують на Кубу. 23 січня по всій країні на вулиці вийшли не менше мільйона венесуельців з вимогою відставки Мадуро. Це була відповідь на заклик Хуана Гуайдо, який минулого тижня оголосив себе законним главою держави. Гуайдо підтримали більшість країн Латинської Америки, а також США і Європа. Заплановані на 2 лютого протести обіцяють стати ще масштабнішим. Але на боці Мадуро армія, а також Росія, Китай і Туреччина. На момент виходу номера газети з цією статтею він все ще тримається за владу.
На карту поставлено багато. Найголовніше — це доля 32 мільйонів венесуельців, змучених шістьма роками правління Мадуро. Опитування показують, що 80% з них відносяться до нього з огидою. Від венесуельської катастрофи страждають і інші країни. Південній Америці доводиться мати справу з результатом більше 3 мільйонів венесуельців, що рятуються від голоду, репресій і соціалістичної антиутопії, створеної покійним Уго Чавесом. Європа і США страждають від всепроникної корупції у Венесуелі, з-за якої країна стала важливим каналом наркотрафіку. І коли одні світові лідери встають на захист Мадуро, а інші виступають проти нього, — це боротьба за важливу ідею, яка останнім часом стала виходити з моди: якщо лідер грабує свою державу, пригноблює свій народ і руйнує верховенство закону, це справа кожного.
Масштаби катастрофи, до якої Мадуро довів Венесуели, насилу укладаються в голові. За останні п’ять років ВВП скоротився вдвічі. Річна інфляція становить 1 700 000% (уряд перестало публікувати офіційні цифри), а це означає, що заощадження у болівар, які на початку року дорівнювали $10 000, до кінця року перетворяться на 59 центів. У Венесуели величезні запаси нафти і газу, але державна нафтова компанія розграбована і поставлена під контроль одного з двох тисяч венесуельських генералів, при якому видобуток скоротився до 1,1 млн барелів на день. Люди недоїдають, у них немає простих ліків, зокрема антибіотиків. Через брак енергії і обладнання лікарні перетворилися в смертельні пастки. Більшість пропозицій гуманітарної допомоги Мадуро відкинув, а у всіх своїх бідах звинувачує змови іноземців.
Але незважаючи на довгий перелік страждань, багато маргінальні політики, особливо лівого спрямування, стверджують, що світ повинен залишити венесуельців у спокої, щоб ті самі розібралися у своїх розбіжностях. Деякі погоджуються з Мадуро, що претензії Гуайдо на пост президента, відразу ж визнані США, — це фактично державний переворот. Повідомляється, що Росія робить все можливе, щоб дискредитувати ідею про те, що втручання Заходу хоч у чомусь може бути позитивним або конструктивним, направила до Венесуели 400 бійців приватної військової компанії, також поміченою в Сирії, Україні та деяких африканських країнах, для захисту чи режиму, чи то російських активів.
Питання не в тому, чи має світ допомогти Гуайдо, але в тому, як це зробити
Кинути Венесуели на свавілля злодійського режиму Мадуро було б неправильно. Якщо хто і здійснив переворот, так це він. 10 січня він приведений до присяги на другий президентський термін після фальсифікованих торішніх виборів. У свій перший термін, на який був обраний в 2013 році в результаті ще одного сумнівного голосування, він підірвав демократію, заткнувши рота критично налаштованих ЗМІ та попатравши Конституцію. Він укомплектував виборчу комісію і Верховний суд своїми маріонетками і урізав повноваження контрольованої опозицією Національної асамблеї. Претензії Гуайдо на легітимність, навпаки, добре обґрунтовані. Як глава Національної асамблеї він повинен виконувати обов’язки президента, якщо посада вакантна, — а це так і є, оскільки легітимним президентом Мадуро не є.
Питання не в тому, чи має світ допомогти Гуайдо, але в тому, як це зробити. На цьому тижні США, як і раніше, головний торговий партнер Венесуели, ввели санкції щодо експорту нафти і імпорту разжижителей, необхідних для видобутку важкої нафти. Віддаючи розпорядження про те, щоб платежі за венесуельську нафту переводилися на банківські рахунки, зарезервовані для уряду Гуайдо, США прагнуть задушити режим в надії на те, що збройні сили перейдуть на бік Гуайдо.
При цьому одна з небезпек полягає в тому, що Мадуро, намагаючись втриматися, наказав силам безпеки і «коллективос» — організованих банд головорізів на службі в режиму — розпочати терор. Інша — в тому, що США переоцінюють свої можливості. Зараз вони працюють з Лімською групою, яка об’єднує ряд держав регіону. Але американські санкції можуть більше нашкодити народу, ніж режиму. Якщо США, прагнучи до зміни режиму, будуть діяти бездумно, то в Латинській Америці їх знову стануть сприймати як імперіалістичну силу, яка намагається затвердити свою владу. Росія являє втручання США як спробу домінувати на своєму «задньому дворі», і її ЗМІ вже пишуть, що інтерес Володимира Путіна до України нічим не відрізняється. Ситуація стала випробуванням для президента Дональда Трампа і його зовнішньополітичної команди, у тому числі відомого «яструба» — радника з національної безпеки Джона Болтона. На цьому тижні Болтон натякнув на використання американських військ. Таке рішення буде помилкою, і виправдати його могло б тільки насильство з боку держави проти американських громадян.
Є способи допомогти прихильникам Гуайдо, не вдаючись до сили або сумнівним хитрощів. Вони діляться на дві категорії. Перша — це стимули, які спонукають венесуельців вимагати змін, армію — відмовитися від підтримки режиму, а Мадуро — піти. Тепер, коли Гуайдо визнаний тимчасовим президентом, він у разі зміни влади отримає контроль над багатомільярдними іноземними активами Венесуели. Національна асамблея ухвалила закон про амністію військових і цивільних осіб, які долучаться до відновлення демократії. Мадуро пообіцяли можливість покинути країну.
Лідер, який починає зі скинення тирана, повинен швидко добитися поліпшень, інакше він втрачає підтримку
Другий спосіб допомогти — дати венесуельцям зрозуміти, що світ готовий до приходу Гуайдо до влади. Урок «арабської весни» полягає в тому, що навіть лідер, який починає зі скинення тирана, повинен швидко добитися поліпшень, інакше він ризикує втратити підтримку. Найближчими пріоритетами нового керівництва Венесуели будуть продовольство і охорона здоров’я. Сам факт появи нового уряду допоможе зупинити гіперінфляцію, але Венесуелі також знадобляться реальні гроші з-за кордону; міжнародні кредитори, у тому числі МВФ, повинні проявити щедрість. Список справ довгий: Венесуелі необхідно буде відмовитися від контролю над цінами та інших економічних спотворень, а також створити систему соціального захисту. Їй доведеться перезапустити нафтову промисловість, що спричинить за собою залучення іноземних інвестицій. Її борг вимагатиме реструктуризації, в тому числі борг перед Росією і Китаєм, який повинен бути сплачений нафтою. І на тлі всього цього тимчасового уряду Гуайдо треба буде проводити вибори.
Лише одне покоління тому Венесуела була цілком працюючим державою. Вона може стати їм знову. У неї є нафта і родюча земля. У неї є освічене населення — і вдома, і в інших країнах, куди венесуельці бігли від режиму. І нарешті, здається, є лідер, здатний об’єднати роздроблену опозицію, — Хуан Гуайдо. Але перш за все країна повинна позбутися Мадуро.