4 жовтня в Киргизстані пройдуть вибори в сьомий скликання парламенту (Жогорку Кенеш), голосувати в цей раз будуть тільки за партійними списками, без одномандатників. Соцопитування показують, що киргизьким виборцям не подобається приблизно ніхто. За 10 днів до виборів 57% з тих, хто збирається прийти на дільницю, ще не визначилися, кого підтримати, при цьому рейтинг партії-фаворита ледь перевищує 3%, а проти всіх мають намір голосувати 14% – перш за все в північних областях і особливо в столиці. Якщо «проти всіх» набере більшість голосів, то вибори будуть визнані такими, що. Цей сценарій експерти вважають все ж малоймовірним: в південних регіонах країни активність виборців очікується відносно високою. Швидше за все, вибори відбудуться і встановлений законом 7% бар'єр подолають 6 з 16 партій. У цьому випадку найбільш ймовірно, що коаліцію парламентської більшості сформують три партії, лояльні президентові Жеенбекова.
З 2007 року парламентські вибори в Киргизстані проводяться за пропорційною системою. До цього в Жогорку Кенеш балотувалися як по одномандатних округах, так і за партійними списками. Але в останні 13 років всім тим, хто вирішив стати парламентарієм, неодмінно потрібно вступити в політоб'єднання. При цьому ідеологія партії, цілі і завдання для потенційного члена ролі не грають, важливі зовсім інші аспекти. Партія повинні мати фінансове підживлення, важелі впливу і авторитетного лідера, здатного заповнити список потрібними людьми – тими, у кого, крім грошей, є свій стійкий електорат.
Тому і партій, як таких – з багатою історією і чітко означеними орієнтирами – в Киргизстані немає. За винятком хіба що партії «Ата Мекен». Вона з'явилася в 1997 році і з тих пір стабільно бере участь у всіх кампаніях. Інші організації можна віднести, скоріше, до акціонерних товариств. Вони створюються за рік-максимум два до виборів і являють собою свого роду «проїзний квиток» для політиків, охочих дістати депутатський мандат.
Велику роль при партбудівництві в Киргизстані грає регіональний фактор. В першу чергу партії діляться на північні і південні і тільки потім – на провладні та опозиційні. В останні зазвичай вступають не через ідеологічні розбіжності з офіційним курсом, а через особисту образу – за те, що вигнали з владного ешелону.
В першу чергу партії діляться на північні і південні і тільки потім – на провладні та опозиційні.
Вибори-2020 мають кілька характерних особливостей, відмінних від кампанії-2015. Значні корективи вніс коронавірус. Коли президент Киргизстану Сооронбай Жеенбеков оголосив, що вибори пройдуть 4 жовтня, громадськість сприйняла це рішення в багнети. Справа в тому, що дата була оголошена, коли в країні бушувала COVID-19: щодня гинули люди, лікарні були переповнені, не вистачало ліків і лікарів. Держбюджет за період боротьби з пандемією втратив рекордні 40 мільярдів сомів ($ 104 мільйони).
На цій хвилі епідемії перші соцопитування зафіксували екстремальні цифри – 60% опитаних заявили, що на вибори йти не збираються. Ще 30% зазначили, що підуть, але голосуватимуть проти всіх. І тільки 10% вважають – вибори необхідні і назвали партії, які підтримають.
У вересні ситуація сильно змінилася. За даними соцдослідження, проведеного експертами Фонду «Спільна справа», 74% мають намір виконати свій громадянський обов'язок, при цьому більше половини з них ще не визначилися з вибором. 14% опитаних заявили, що проголосують проти всіх, і це значно більше рейтингу будь-який з партій (у лідерів – всього лише по 2-3%). У столиці кандидат «проти всіх» особливо популярний – це вибір 27% бішкекчан.
Відповідно до конституційного Закону «Про вибори президента і депутатів ЖК КР», якщо проти всіх набере більшість, то вибори будуть визнані такими, що. У цьому випадку проводяться повторні вибори. Таку небувалу популярність кандидат «проти всіх» придбав в Киргизстані вперше. Місцеві політологи пов'язують цей феномен з протестними настроями електорату і небажанням бачити в парламенті депутатів, що кочують зі списку в список, з скликання в скликання. Ця думка підтверджується цифрами – 57% від загального числа респондентів не знають, за кого будуть голосувати. Тільки 15% назвали партію, якій віддадуть свій голос. У трійку лідерів входять «Мекен Киргизстан» (3%), «Бірімдік» і «Ата Мекен» (по 2%).
Однак підсумки цього соцопитування деякі аналітики вважають дуже умовними. Мозаїка електоральних переваг змінюється мало не щогодини. Тон задаватимуть регіони, а не столиця. І перемагає в результаті той, хто краще працює на місцях. На думку більшості аналітиків, в парламент увійдуть «Бірімдік», «Мекен Киргизстан» і «Киргизстан». Це партії олігархічного типу, не схильні конфліктувати з владою, тому вони, швидше за все, складуть альянс парламентської більшості. Опозиційний авангард закріпиться за «Ата Мекен», «Бір Болом» і «Республікою».
«Бірімдік» і «Мекен Киргизстан» – новачки, без досвіду участі в республіканських виборах. Однак їхня перемога сумнівів не викликає. У список «Бірімдіка» входить екс-спікер парламенту Асилбек Жеенбеков, брат нинішнього президента. В рядах «Мекен Киргизстану» – сват глави держави Аліярбек Абжаліев. Родинні зв'язки в киргизькій політиці мають величезне значення при розстановці сил.
Брат президента Жеенбекова Асилбек в 2011-2015 вже був спікером парламенту
«Мекен Киргизстан» також асоціюють з дуже впливовим на півдні людиною – колишнім митником Раімбек Матраімовим. Народна поголоска розцінює його ледь не як основного контрабандиста і олігарха країни (див. Матеріал The Insider про клан Матраімових). Сам він у виборах не бере, але від партії в Жогорку Кенеш балотується його брат.
У «Бірімдік» і «Мекен Киргизстану» різні ідеологічні посили – «Бірімдік» націлена на євразійство і демократичний соціалізм, «Мекен Киргизстан» має більш ліберальний ухил. Але обидві партії об'єднує спільний електорат і прагнення до євразійської інтеграції. Більшість політиків в їх списках користуються підтримкою в південних регіонах. Крім того, обидві партії заявляють про необхідність реформ і модернізації реального сектора економіки.
На півночі їм конкуренцію становить партія «Киргизстан». Вона була створена в 2015 році на гроші алкомагната Шаршенбека Абдикерімова. У цій організації свій стабільний електорат в північних областях. Партійні проекти мають соціальну орієнтованість і відповідають потребам працівників бюджетної сфери і аграрної галузі.
Є шанси потрапити в сьомий скликання у «Ата Мекена» і «Республіки». Це партії – старожили виборчих кампаній і на виборах в 2010-му і 2015-му показали непогані результати. Відповідно із запитом на нові обличчя, партії на 90 відсотків оновили свої списки, позбувшись від надокучили і набридлих політиків. Через «омолоджуючі процедури» пройшли всі політичні організації, які вступили в гонку за мандати. Наприклад, партія «Бір Бол», яка заявила про свою опозиційність, провела якісний апгрейд і ввела в топ списку молодих бізнесменів, юристів, економістів, фінансистів, які здобули освіту за кордоном.
Немає жодного професійного політика, але зате багато молодих і амбітних в партії «Реформа». Це політичне об'єднання вперше бере участь у виборах. Партія виросла з антикорупційних протестів в Бішкеку і позиціонує себе як ліберальна. У «реформістів» досить нестандартні ідеї. Наприклад, вони пропонують ліквідувати Держкомітет національної безпеки (ДКНБ) і переписати Конституцію. Зі свого боку, в «Республіці» хочуть перекроїти Основний закон і скасувати посаду президента. Соціалістична партія «Ата Мекен» обіцяє урізати повноваження глави держави, перетворивши його в арбітра, а програма «Бір Бола» більше спрямована на економічні, ніж політичні перетворення.
В тій чи іншій мірі змінити Конституцію хочуть практично всі партії. «Мекен Киргизстан» обіцяє ініціювати референдум по цій темі, як і партія «Мекенчіл». У цій політорганізації намір винести на всенародне голосування питання про форму правління. У партії вважають, що Киргизстан повинен бути президентською республікою. Такої ж думки дотримується і в «Бутун Киргизстані». Встановити в країні народовладдя на чолі з народним курултаем (народне віче) планує в партії «Чон Казати» і знову з обов'язковим переписуванням Конституції. Конституційна і судова реформи – традиційно улюблений коник вітчизняних політиків. З ініціативами відредагувати головний документ країни і перетворити суди в неупереджені та професійні, партії стабільно виходять на вибори.
Але практика показує, що з обіцяного виконується від сили п'ять відсотків, тому на вибір киргизьких виборців передвиборні партійні заяви впливають слабо. Головний орієнтир для людей – відомі персони в партійних списках. Кандидати визначають впізнаваність і імідж партії. За рахунок родичів і односельчан, а не однодумців, формують свою електоральну базу, тому, крім трьох провладних партій, реальні шанси пройти в парламент мають не більше 3-4 партій.
На вибір киргизьких виборців передвиборні партійні заяви впливають слабо, набагато більше значення має наявність в списках відомих персон
На думку більшості експертів, незважаючи на незвичайне лідерство кандидата «проти всіх», вибори все ж відбудуться. Сценарій, за якого «проти всіх» набере більшість голосів, малоймовірний. У південних регіонах ця опція не так популярна (в Ошській області – всього 3%).
Як вважають аналітики, підсумки голосування можуть спровокувати протести, якщо розподіл голосів між основними провладними партіями не відповідатиме їхнім очікуванням – особливо, якщо партія «Мекен Киргизстан», за якою стоїть клан Матраімових, візьме менше мандатів, ніж розраховує. В цьому випадку до неї долучаться партії-аутсайдери з радикальною риторикою.