У видавництві «Альпіна Паблішер» виходить нова книга Френсіса Фукуями — «Ідентичність: прагнення до визнання і політика неприйняття». Фукуяма — професор Стенфордського університету, один з найбільш авторитеных дослідників у сфері політичної науки та міжнародних відносин. У новій книзі він розповідає, як політика ідентичності впливає на пристрій світу. The Insider публікує одну з глав.
Національна ідентичність починається із загальної віри в легітимність політичної системи країни, незалежно від того, є вона демократичною чи ні. Ідентичність може бути закріплена в офіційних законах і установах, що визначають, як викладати історію країни в школах або який мова буде офіційною національною мовою. Проте національна ідентичність поширюється і на сферу культури і цінностей. Вона складається з історій, які люди розповідають про себе: звідки вони прийшли, які свята святкують, що зберігається в їх спільній історичній пам’яті, що потрібно, щоб стати справжнім членом суспільства.
Різноманітність сучасного світу — расове, етнічне, релігійне, гендерна, різноманітність сексуальної орієнтації і т. д. — не просто незаперечний факт, але і з багатьох причин цінність для суспільства. Знайомство з різними способами мислення і дій може стимулювати інновації, творчість і підприємництво.
Різноманітність викликає інтерес і ентузіазм. У 1970 р. Вашингтон був досить нудним містом, населеним двома расами, а самим екзотичним місцем був ресторан Yenching Palace на Коннектикут – авеню. Сьогодні Вашингтонська агломерація стала місцем неймовірного етнічної різноманітності: тут можна, перебираючись з одного невеликого етнічного анклаву в інший, покуштувати ефіопську, перуанську, кхмерську або пакистанську кухню. Інтернаціоналізація міста виявилася вигідна і з інших причин: поступово Вашингтон набував популярності серед молоді, а та приносила з собою нову музику, мистецтво, технології; формувалися цілі квартали, яких раніше не було. Історія Вашингтона відтворювалася у всіх інших великих містах світу — від Чикаго до Сан – Франциско, від Лондона до Берліна.
Різноманітність також має вирішальне значення для стресостійкості. Біологи-екологи відзначають, що штучно створені сільськогосподарські монокультури часто вразливі до хвороб із-за відсутності генетичного різноманіття в популяції. Фактично генетичне різноманіття є рушієм еволюції, заснованої на генетичної мінливості та адаптації.
Нарешті, є питання індивідуального пошуку ідентичності, який ми розглядали в попередніх розділах. Люди часто чинять опір поглинання більш потужними культурами, особливо якщо не народилися в них. Вони хочуть, щоб їх особи визнавалися і цінувалися, а не придушувалися. Вони хочуть відчувати зв’язок з предками, пам’ятати своє коріння. Навіть не будучи частиною певної культури, люди хочуть зберегти опинилися під загрозою зникнення мови корінних народів світу і звичаї, які нагадують про колишній спосіб життя.
З іншого боку, різноманітність не завжди виявляється виключно благом. Сирія, Афганістан відрізняються винятковою різноманітністю, але воно породжує насильство і конфлікти, а не творчість і стресостійкість. У Кенії різноманітність загострює конфлікти між етнічними групами і підживлює політичну корупцію. Етнічне різноманіття десятиліттями, ще до початку Першої світової війни, роздирало ліберальну Австро-Угорщину, поки що населяли її народи не вирішили остаточно, що не можуть більше жити в загальній політичній структурі, що і призвело до розпаду імперії. Віденський плавильний котел кінця XIX ст. дав світові Густава Малера, Гуго фон Гофмансталя і Зиґмунда Фрейда. Але коли більш вузькі національні ідентичності у складі загальноімперської — серби, болгари, чехи і австрійські німці — усвідомили себе, регіон здригнувся в нападі насильства і нетерпимості.
У цей період національна ідентичність користувалася поганою славою саме тому, що асоціювалася з ексклюзивним, етнічно обумовленим почуттям приналежності, відомим як етнонаціоналізм. Цей тип ідентичності передбачає переслідування людей, що не входять в ідентифіковану групу, та агресію проти інших країн від імені (або захисту) співвітчизників, що проживають в них. Проблема, однак, не в самій ідеї національної ідентичності; проблема полягає у вузькій, заснованої на етнічній належності, нетерпимою, агресивною і глибоко нелиберальной формою, яку приймає національна ідентичність. Але така ситуація зовсім не є історичною неминучістю. Національну ідентичність можна будувати на ліберальних і демократичних цінностях та спільному досвіді, формує міцну основу, на якій можуть процвітати різні спільноти. Подібні спроби робилися в Індії, Франції, Канаді і Сполучених Штатах.
Міра відкритості національної ідентичності, як і раніше, має вирішальне значення для збереження ефективного сучасного політичного порядку з цілого ряду причин. Перше — фізична безпека. Крайнім проявом того, до чого може призвести відсутність почуття національної ідентичності, є розпад держави і громадянська війна, як, наприклад, в Сирії чи Лівії, про що говорилося вище. Але навіть якщо справа не доходить до цього, слабке відчуття національної ідентичності створює інші серйозні загрози безпеки. Великі політичні одиниці сильніше більш дрібних і можуть краще захистити себе. Вони мають більше можливостей для формування міжнародної обстановки, що відповідає їх інтересам. Великобританія, наприклад, не мала б і частини того політичного впливу на геополітичній арені, яким вона володіла кілька століть тому, збережи Шотландія незалежність. Те ж можна сказати і про Іспанію, якби від неї відокремилася Каталонія — найбагатший регіон країни.
Роз’єднані країни слабкі, тому путінська Росія чинить закулісну підтримку руху за незалежність по всій Європі і втручається в американську політику, щоб поглибити політичний розкол в США.
По-друге, національна ідентичність має велике значення для якості управління. Якість державного управління, тобто ефективність державних послуг та низький рівень корупції, залежить від того, чи ставлять чиновники суспільне благо вище особистого. В системно корумпованих суспільствах політики і бюрократи відволікають державні ресурси на обслуговування інтересів своєї етнічної групи, регіону, племені, сім’ї, політичної партії або набивають власну кишеню, оскільки не відчувають необхідності захищати інтереси суспільства. Це вказує на третю функцію національної ідентичності — сприяння економічному розвитку. Якщо люди не будуть пишатися своєю країною, вони не стануть працювати на її благо. Сильне відчуття національної ідентичності в Японії, Південній Кореї та Китаї породило еліти, які були зосереджені на економічний розвиток своїх країн, а не на особисте збагачення, особливо в перші десятиліття швидкого економічного зростання.
Такий вид суспільної орієнтації лежить в основі розвитку держави; він набагато менш характерний для країн Чорної Африки, Близького Сходу чи Латинської Америки. Багато груп, ідентичність яких побудована на етнічної або релігійної приналежності, воліють торгувати тільки «зі своїми» і використовують доступ до державної влади в інтересах тільки своєї групи. Такий підхід може допомогти іммігрантам, недавно прибулим в країну, але їх майбутнє процвітання буде залежати виключно від здатності асимілюватися
у більш потужної культури. Економіка процвітає завдяки доступу до як можна більш широким ринків, де угоди відбуваються незважаючи на ідентичності покупців і продавців — за умови, зрозуміло, що національна ідентичність не стає основою протекціонізму щодо інших країн.
Четверта функція національної ідентичності полягає в розширенні кола довіри. Довіра діє як мастило, що полегшує і економічної обмін, і залучення в політичні процеси. Довіра базується на так званому соціальному капіталі — здатності співпрацювати з іншими людьми на основі неформальних норм і загальних цінностей. Групи ідентичності сприяють зміцненню довіри між своїми членами, однак їх соціальний капітал нерідко обмежується вузькою внутрішньогрупової аудиторією. При цьому сильна ідентичність часто знижує довіру між членами групи і «чужинцями». Довіра забезпечує процвітання суспільства, але для успішного розвитку радіус його дії повинен бути максимально широким.
П’ята найважливіша функція національної ідентичності полягає у підтримці ефективних систем соціального захисту, що пом’якшують економічна нерівність. Якщо члени суспільства відчувають себе членами «великої сім’ї» та мають високий рівень довіри один до одного, вони з набагато більшою ймовірністю схвалять соціальні програми, які допомагають їх більш слабким землякам. Сильні держави загального добробуту в Скандинавії спираються на не менш сильне відчуття національної ідентичності. Навпаки, в суспільствах, розділених на замкнуті, відокремлені, стурбовані лише власним благополуччям соціальні групи, ці групи, швидше за все, будуть змагатися за ресурси, і хтось завжди опиниться в програші.
Зрештою, завдання національної ідентичності полягає в тому, щоб зробити можливою саму ліберальну демократію. Ліберальна демократія — це неявний договір між громадянами та урядом, а також між самими громадянами, у відповідності з яким вони відмовляються від певних прав для того, щоб уряд захищав інші, більш важливі фундаментальні та права. Національна ідентичність будується на легітимності цього договору; якщо громадяни не вірять, що є частиною однієї і тієї ж політії, система не буде функціонувати.