У розпал розпочатої боротьби з коронавірусом Кремль раптом замінив чотирьох глав регіонів: архангельського Ігоря Орлова, Сергія Гапликова в Комі і камчатського Володимира Ілюхіна. Четверта заміна – технічна. На заміну Орлова в Архангельську область Кремль призначив главу Ненецького автономного округу Олександра Цибульського. Крісло останнього в НАО зайняв його заступник Юрій Бездудный. Керівник Центру політико-географічних досліджень Микола Петров вважає, що в момент кризи, пов’язаний з коронавірусом, Кремль прийняв неправильне кадрове рішення.
Всіх трьох відставників експерти називали кандидатами на виліт ще в минулому році. Вони були вкрай непопулярні в своїх регіонах. Однак, адміністрація президента вирішила їх не чіпати взимку. Ефект новизни і «обнулення» негативу, пов’язаного з відходом непопулярних глав регіонів, зазвичай триває недовго. Кремль воліє міняти губернаторів по весні, коли ризики, традиційно пов’язані із зимовими місяцями (поганий стан комунальних служб і инфратруктуры), знижуються.
Таким чином, можна сказати, що відхід цих губернаторів був цілком очікуваним. А от судячи по складу новопризначених голів регіонів, Кремль демонструє певний відхід від колишньої моделі роботи з регіонами, коли з Москви надсилали «технократів з пробірки». І в чому-то це дозволяє зрозуміти якщо не логіку, то спонукальні мотиви адміністрації президента. Насамперед про це свідчить призначення нового глави Республіки Комі. Поява на цій посаді колишнього багаторічного голови федерального Медико-біологічного агентства Володимира Уйбы навряд чи може сприйматися інакше як істерична реакція на різкий спалах коронавіруса в Сиктивкарі.
Можливо, втім, мову треба вести не про відхід від кириенковской моделі «дерев’яних солдатів Урфін Джюса», а лише про деяку її модифікації. Ми побачили, що голів-варягів тепер не надсилають безпосередньо з Москви, а попередньо акклиматизировав їх протягом пари років у сусідньому регіоні.
Ні один з чотирьох нових призначенців не є вихідцем з того регіону, куди їх призначили. Як виглядає новий губернаторський кадровий пасьянс? На Архангельську область замість Ігоря Орлова, середньої руки промислового керівника, призначеного в 2012 році, поставили москвича Олександра Цибульського, колишнього федерального міністра, який пропрацював кілька років у НАО. А в Ненецькому автономному окрузі біля керма виявився Юрій Бездудный, колишній підмосковний адміністратор муніципального рівня, виходець з ФСБ. На Комі замість кар’єрного федерального чиновника Сергія Гапликова, який опинився під рукою в 2015 році після арешту сильного голови В’ячеслава Гайзера (влітку 2019 року засуджений до 11 років позбавлення волі в колонії суворого режиму і штрафу в 160 млн рублів – The Insider), поставили федерального міністра, лікаря-адміністратора Володимира Уйбу, останні 15 років працював у Москві. На Камчатку замість старого місцевого кадру з колишніх комсомольських працівників, який керував регіоном дев’ять років Володимира Ілюхіна, поставили молодого москвича Володимира Солодова, управлінця-теоретика, який пропрацював півтора року главою уряду Якутії. З одного боку, всі кадри – трохи обкатані. З іншого – абсолютно чужі для регіонів, куди їх призначили.
В ситуації наростання кризи вперте небажання Кремля призначати на посади голів представників кореневої регіональної еліти виглядає дивним і контрпродуктивним. Напомнию, що на 13 вересня цього року намічено єдиний день голосування, в ході якого відбудуться і вибори голів 20 суб’єктів Федерації. Можливо, з точки зору Кремля, перспективи обрання «новеньких» виглядають трохи краще, ніж якщо б залишили «стареньких». Але справа в тому, що налагодити сходу ефективну роботу в нових для них регіонах, впевнений, у новачків не вийде.