До Держдуми внесений законопроект про зміну процедури позбавлення недоторканності екс-глави держави. Він передбачає, що непідсудність президента буде зберігатися незалежно від періоду виконання ним повноважень. З документа випливає, що позбавлення недоторканності припинив виконання своїх повноважень президента здійснюється в разі прийняття відповідного рішення Ради Федерації і тільки на підставі висунутого Держдумою звинувачення в державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину.
Прес-секретар президента Дмитро Пєсков пояснив внесення законопроекту «звичайною практикою» країн світу. Старший партнер колегії адвокатів Pen & Paper Костянтин Добринін розповів The Insider, що в більшості держав подібної практики не існує.
Гарантії недоторканності інституту Президента в законодавстві зарубіжних країн вельми варіативні.
Наприклад, у Франції привілеї для колишніх президентів регулюються законом про заснування пенсії колишнім президентам від 3 квітня 1955 року народження, який зазнав деяких змін лише в 2016 році. Конституція країни встановлює тимчасову недоторканність глави держави протягом терміну його повноважень. Відставний президент Франції може залишитися на державній службі і стати довічним членом Конституційної ради – аналога Конституційного суду в Росії. Це дає юридичну недоторканність, якщо колишній глава відмовиться від політичної діяльності і не буде претендувати на виборні посади.
У Вірменії відповідно до п. 3 ст. 140 Конституції країни йдеться: «Президент Республіки може залучатися до відповідальності за дії, не пов'язані з його статусом, тільки після завершення своїх повноважень». Немає гарантії недоторканності для екс-президента і в законі «Про винагороду, обслуговуванні Президента Республіки Вірменія та забезпеченні його безпеки».
У Південній Кореї у колишніх президентів в Південній Кореї в принципі немає недоторканності. З моменту утворення республіки в 1948 році суд визнав трьох з 12 президентів винними в скоєнні кримінальних злочинів за різними звинуваченнями від навмисних убивств до корупції. Справи щодо ще двох не були доведені до суду.
Також йдуть справи і в Мексиці, де у колишніх президентів немає недоторканності. Згідно ст. 108 Конституції країни, Президент Республіки під час перебування на посаді може бути притягнутий до відповідальності лише за державну зраду і тяжкі кримінальні злочини.
В Італії ж в ст. 59 Конституції зафіксовано, що президент після закінчення терміну повноважень стає довічним сенатором і, відповідно до ст. 68, не може бути притягнутий до кримінальної відповідальності. Імунітет може бути знятий тільки рішенням Сенату.
А в далекій Руанді відповідно до ст. 114 Конституції екс-президент «не може бути притягнутий до відповідальності за державну зраду або серйозне і навмисне порушення Конституції, якщо під час його правління проти нього не було висунуто звинувачень».
Тому Російський шлях лежить скоріше ближче до глобального або абсолютного імунітету, що обгрунтовано всім ходом нашої історії. Однак не варто забувати, що з такою легкістю прийняті об'ємні гарантії на наступних історичних етапах з не меншою же легкістю гарантіями можуть перестати бути.