Спеціальні доповідачі Ради з прав людини ООН направили російській владі запит у справі «дітей ГУЛАГу». У минулому році три жертви радянських репресій виграли справу в Конституційному суді Росії. Суд наказав виправити законодавство, щоб «діти ГУЛАГу» могли реалізувати своє право повернутися в міста, де до репресій жили їхні сім39;ї, і отримати житло замість втраченого. Рішення суду досі не виконане.
Зараз на розгляді Держдуми два законопроекти. Один внесений урядом, у ній жертви репресій потраплять в 25-річну загальну чергу. Проти законопроекту виступили Громадська палата Росії, Рада при президенті з прав людини, Комісія при президенті з реабілітації жертв політичних репресій, уповноважений з прав людини Тетяна Москалькова і інші. Понад 100 московських депутатів написали лист спікеру Держдуми В39;ячеславу Володіну з проханням не приймати урядовий законопроект. Переробити його закликала Наталія Солженіцина, вдова Олександра Солженіцина. Але профільний думський комітет рекомендує ухвалити урядовий законопроект в першому читанні.
Другий законопроект внесений депутатами Сергієм Мироновим і Галиною Хованський, по ньому жертвам репресій повинні дати федеральні виплати на житло протягом року, але профільний комітет рекомендує відхилити цей законопроект.
Юрист Григорій Вайпан, який супроводжував скарги жертв репресій в Конституційному суді, розповів The Insider, що звернення ООН не є обов39;язковим до виконання. «Це рекомендаційний звернення, але його сила в тому, що за ним стоїть авторитет Організації Об'єднаних Націй. Невиконання рекомендацій ООН – це міжнародний ганьба. Якщо російська влада хочуть, щоб справа дітей ГУЛАГу стало ганьбою міжнародного масштабу, то вони можуть, звичайно, ігнорувати цей лист. Якби я був російським чиновником, я б виходив з того, що це питання не стоїть такого скандалу і ажіотажу. Згідно з офіційними даними Мінбуду, зараз залишилося в живих всього 1500 дітей ГУЛАГу, які претендують на повернення. Ці цифри з точки зору витрат федерального бюджету є нікчемною. У нас в країні 75 тисяч ветеранів Великої Вітчизняної Війни, уявляєте? А тут всього 1500 дітей Гуга. У фінансовому плані це питання не стоїть і виїденого яйця. Тільки на відміну від ветеранів війни, житло для жертв репресій – це не допомога від держави, а компенсація. Це борг, а борги треба повертати », – розповів Вайпан.
Глава правління «Міжнародного Меморіалу» Ян Рачинський розповів The Insider, що починаючи з 1991 року ситуація з реалізацією закону про реабілітацію жертв політичних репресій стає все гірше.
Історія ця почалася досить давно з прийняттям в 1991 році закону про реабілітацію. У реабілітованих з39;явилося право повертатися в ті місця, які вони були змушені покинути внаслідок репресій. Це право було досить погано прописано, але воно було зафіксовано на федеральному рівні. Виконувалося це не дуже добре, але в якійсь мірі виконувалося, і реабілітовані потрапляли в пріоритетну чергу, і якась невелика частина змогла повернутися. Власне, не мали багато і бажаючих, тому що з часу репресій пройшло кілька десятиліть і люди вже обзавелися там звичним місцем і нікуди рухатися не хотіли вже. Занадто важко зриватися з місця. Тим не менш, деякі рухи відбувалися в тому числі в Москві, поки була жива Людмила Швецова. До неї можна багато претензій пред'являти, але це питання просувався в значній мірі завдяки їй. Вона лобіювала просування ось цієї черги реабілітованих.
Тут треба розуміти, що надання житла – це не пільга, а одна з форм компенсації збитку, нанесеного державою. Компенсація досить символічна, бо в більшості випадків це компенсація сім39;ям розстріляних. Життя людини компенсувати досить важко, так само як і десятиліття життя в статусі членів сімей зрадників батьківщини. Це компенсація і за відсиділи термін. Це все було передбачено в досить символічному вигляді, але все-таки не в такому ганебному, як зараз. З прийняттям відомого закону про монетизацію практично всі положення закону про реабілітацію були зведені до нуля або поставлені під велике питання, починаючи від компенсацій за місяць сталінських таборів. Наприклад, якщо хтось ще не отримав компенсацію, то сьогодні він би отримав 75 рублів за місяць табору. Це навіть важко коментувати. Якщо у вас вилучили будинок, то максимум, що ви можете зараз отримати, це 10 тисяч рублів, яких, може бути, вистачить на собачу будку.
Були скасовані відносні норми і введені абсолютні. Замість вимірювання мінімальних розмірів оплати праці зафіксували абсолютні величини. З тих пір це не змінюється. Тоді ж всі види компенсації були перенесені на регіональний рівень і були поставлені в залежність від регіонального законодавства. У різних регіонах становище реабілітованих різниться в рази. Наприклад, в Москві було введено додаткову вимогу – проживання до Москви протягом 10 років, що передують постановці на чергу. Якби люди могли повернутися своїми силами і у них були для цього кошти і легальні можливості, то питання б так не стояло. Більшість реабілітованих не мають такої можливості, і навіть якщо б вони могли встати, чекати такої черги довелося б невідомо скільки, адже люди ці дуже немолоді. З 2005 року дуже багато, хто мав право повернутися, пішли в інший світ. І сьогодні все залишається в колишньому форматі та регулювання залишається за регіонами. Чи то прийняти пропозицію Хованський і Миронова, які пропонують вирішити проблему протягом 2-3 років без великого навантаження на бюджет. За попередніми розрахунками зазначеної суми вистачило б, щоб два рази вирішити проблему повернення додому. Для держави це не було б нічим особливо важким з огляду на, що це не пільги, це не подачка, не милість, а державний борг – відшкодування шкоди, завданої державою в невеликій формі.
З 1991 року всього два рази були зміни в законі на краще і багато змін у гіршому. Сьогодні становище реабілітованих виглядає набагато більш бідно, ніж на початку шляху.