25 серпня президент Росії Володимир Путін підписав указ, який дозволяє росіянам, які мають інше громадянство, надходити на державну чи муніципальну службу. Згідно з указом, неможливість припинення іноземного громадянства для громадянина РФ буде визначатися рішенням президента або комісії з питань громадянства при президенті Росії.
Разом з тим в указі підкреслюється, що «держслужбовці, які мають громадянство іноземної держави, яка не припинено з незалежних від них причин (…), покликані вживати всіх можливих заходів, спрямованих на припинення» такого громадянства, а також утримуватися від отримання документів, що засвідчують особу громадянина іноземної держави, і вчинення ними інших дій як громадянин іншої країни.
При цьому ще в травні 2021 року Путін підписав ряд законів, які забороняють державним і муніципальним службовцям, військовослужбовцям, співробітникам силових відомств, губернаторам і регіональним депутатам мати подвійне громадянство або посвідку на проживання іноземної держави.
У розмові з The Insider старший партнер колегії адвокатів Pen & Paper Костянтин Добринін підкреслив, що первісна норма була прийнята в реактивному режимі і в політичних цілях, тому законодавці не замислювалися про деталі.
«З плином часу стало зрозуміло, що потрібні уточнення через різноманіття особистих обставин конкретних людей і своєрідності політичного ландшафту, тому що хтось не зміг, не може або з якихось причин не буде виходити з іншого громадянства. Або якась людина з подвійним громадянством, екстремально корисний для Росії, буде працювати на російську державу в найближчому майбутньому. Такі люди повинні бути законодавчо захищені, тому з'явилося таке зміна.
До того ж, дійсно, існують країни, від громадянства яких відмовитися не можна, або подібна опція є скрутною. Однак більшість подібних обмежень пов'язане з тим, що особа є громадянином певної країни за народженням. Найчастіше це стосується невеликих держав. Громадяни Панами по праву народження не можуть втратити своє громадянство або відмовитися від нього. Однак натуралізовані панамці можуть втратити громадянство в результаті відмови від нього, отримання іншого громадянства або служіння іншій країні. Громадяни Тонга теж не можуть відмовитися від свого громадянства. Аналогічний підхід застосовується до громадянства Аргентини. У деяких країнах (наприклад, в Гватемалі) відмова від громадянства допускається тільки в тому випадку, якщо це є обов'язковою умовою для набуття громадянства іншої країни.
В окремих випадках відмова від громадянства ускладнюється несприятливими фінансовими наслідками – як, наприклад, в США. Для того щоб вийти з американського громадянства, слід заплатити так званий exit tax (податок на вільне програмне забезпечення союзи). Він розраховується виходячи з суми, яку фізична особа отримала б, продавши всі свої активи за ринковою ціною за день до відмови від громадянства. Розрахунок ставки досить складний, але в цілому він робиться за правилами, що застосовуються для визначення доходу від продажу активів, і ставка за довгостроковими доходам (якщо активи у власності більше року) становить 23,8%. Так що екзотичних географічних варіантів, чому така норма з'являється, багато, але я схиляюся до більш простому поясненню », – пояснив юрист.