Публікація чергового прогнозу Світового банку про передбачуване розвитку російської економіки, в якому фахівці банку виклали більш ніж скромні оцінки зростання (+1,2% до 2019 р. і 1,8% в 2020-му і 2021-му проти офіційного прогнозу Мінекономіки в 1,3, 2,0 і «вище 3,0%») не стала несподіванкою. Судячи з настроїв у Росії, в тому числі подтверждающимся як прискореним закриттям тисяч компаній, так і розчаруванням, що панує на Санкт-Петербурзькому економічному форумі, мало хто вірить сьогодні в можливість «прориву» (або навіть «ривка»), про який залюбки розмірковують в Кремлі.
Які причини такого стану справ? Основні з них відомі: російська економіка перетворилася практично в державне господарство (на тому ж ПМЕФ банк «Тінькофф» був єдиною недержавною компанією-спонсором заходу), а роль менеджерів в ньому грають силовики, які (якщо судити за масштабами періодично вилучаються у них сум) давно стали його головними бенефіціарами. Протягом останніх трьох років досить швидкими темпами зростає відтік капіталу (якщо тенденція цього року збережеться, він може перевищити $100 млрд.), імпортозаміщення не працює, розрахунок на приплив китайських інвестицій не виправдався, виходу з міжнародної ізоляції також не сталося.
Стагнація в російській економіці (з 2014 по 2018 рр .. після всіх корекцій середньорічний темп приросту ВВП в Росії склав 0,4% проти 2,4% у США, 2,9% у світі загалом і 6,9% в Китаї) стала цілком звичною, і вона не може бути подолана в рамках тієї економічної логіки, яка з 2012 року домінує в російських елітах. У переважній більшості країн основним драйвером економічного зростання є кінцеве споживання — в США і ЄС ми бачимо це у відносно «чистому» вигляді, в Китаї, де уряд активно кредитує промисловість через державні банки – в дещо спотвореному: або громадяни, або компанії, що реалізують свої товари та послуги, стають джерелами грошей, які потім «розтікаються» по всьому народному господарству. У такій системі головний удар кризи беруть на себе саме великі корпорації, що виробляють машини та обладнання; в даному секторі посилюється конкуренція і тим самим прискорюється технологічний прогрес.
У Росії з поверненням Путіна в Кремль намагаються впровадити діаметрально протилежну модель: гроші активно вилучаються у кінцевих споживачів і малого бізнесу. Про це свідчать зниження реальних доходів, відсутність адресних програм допомоги незаможним, підвищення податків і зборів «кошмарение» дрібних підприємців, а потім через профіцитний бюджет вкачиваются в держкомпанії, переважно працюють на експорт (нафта) або на той же держава (оборонка, авіапром, інфраструктурні проекти). Саме тому економіка не може «злетіти» – і не зможе навіть якщо раптом чиновники перестануть брати хабарі, а всі виділені кошти будуть використовуватися за призначенням. Просто саме їх «призначення» зараз така, що воно не може запустити економічне зростання: в кращому разі ВВП підвищиться на ту ж суму, яка через бюджет вилучена у більш ефективних власників, ніж держава.
Економіка не зможе «злетіти» навіть якщо раптом чиновники перестануть брати хабарі, а всі виділені кошти будуть використовуватися за призначенням
Основна проблема, принесена тривалою стагнацією (причому, ні населення, ні бізнес не вірять в економічне зростання, изобретаемый Росстатом), проявляється в наростаючої втоми населення. Втома ця відрізняється від відчуттів, що домінували в 1990-ті роки: тоді у частини населення проявлялося відчай від краху попереднього способу життя, зате у частині виникало відчуття широких можливостей. Крім того, різке падіння економіки тривало всього чотири роки, а нова реальність різко відрізнялася хоча б за формою від обридлого соціалізму. Сьогодні в Росії склалася ситуація, коли зниження доходів йде вже шостий рік поспіль, підвищується пенсійний вік, девальвація відбувається тими ж темпами, що і, наприклад, у 1993-1997 рр. – але при цьому економіка взагалі не дає можливості проявитися приватної ініціативи, «правоохоронці» працюють краще за будь-рекетирів, а соціальні ліфти зупинилися. Становище ускладнюється тим, що влада свідомо створюють у народу відчуття життя «обложеної фортеці» – і тим самим посилають сигнал про те, що на поліпшення життя в найближчому майбутньому не варто розраховувати. В такій ситуації влада не повинна дивуватися зниження власної популярності.
Це зниження сьогодні відзначається практично всіма соціологічними опитуваннями: навіть сверхлояльный ВЦВГД визначав рейтинг підтримки Ст. Путіна 30,5%, поки його керівників не осмикнули з Кремля і цифра виросла до 72%. Якби російська еліта серйозно ставилася до такої дрібниці як Конституція, яка не преполагает права президента перебуває при владі довічно, нинішній стан речей відкривало б широкі можливості для комбінації, подібної до тієї, якою завершилися 1990-ті роки: так як масштабна економічна криза на відрізку часу до 2024 року видається майже неминучим (слід нагадати, що циклічний господарський підйом у США триває вже 120-й місяць при середній довжині циклу за останні 40 років у 83 місяці). Економічні проблеми на тлі падіння популярності старіючого президента повинні бути використані для «розкрутки» наступника, який зміг би використати втому від нинішньої стагнації і накопичені резерви для зміни порядку і економічного ривка, можливого навіть при відносно косметичному «ремонті» системи. Однак, судячи з усього, ні про яку «зміни варти» мови не йде: Путін, мабуть, щиро вірить у те, що економіка може перейти до зростання, а його «ближнє коло» не здатний пожертвувати поточними фінансовими інтересами заради довгострокової стабільності. У даних умовах рейтинги будуть «малюватися» приблизно тими ж методами, що й економічне зростання, і тривати це може ще довго.
Путін щиро вірить, що економіка може перейти до зростання, а його «ближнє коло» не здатний пожертвувати поточними фінансовими інтересами заради довгострокової стабільності
Сучасна російська стагнація навряд чи повинна вважатися небезпечною сама по собі. Не потрібно розповідати один одному казки про те, що Росія, якщо не прискориться, може кудись запізнитися: всюди куди могла, вона вже запізнилася. Кожен новий рік топтання на місці посилює відчуття помилковості нинішньої політики і тим самим створює додаткові передумови для її перегляду. Початок правління Путіна показує, що цілком успішні перетворення можуть зовсім не йти врозріз з інтересами домінуючих еліт; навпаки, в нинішніх умовах від початку бурхливого зростання виграють всі, в тому числі і чиновники, що давно стали власниками більшої частини вітчизняних активів. Небезпечною нинішню ситуацію роблять три фактори: по-перше, відсутність в елітах чіткого плану переходу від путінської до постпутінської епохи; по-друге, внутрішня неузгодженість елітних груп, результатом якої стають вкрай ризиковані кроки на галузевому і регіональному рівнях; і, по-третє, неминуче наближення кризи, який швидше за все обернеться розтратою резервів і переходом стагнації в тривалу рецесію.
Не потрібно розповідати один одному казки про те, що Росія, якщо не прискориться, може кудись запізнитися: всюди куди могла, вона вже запізнилася
Якщо порівняти у зв’язку з цим ситуацію в російській економіці в 2007 і 2019 роках, можна помітити примітні обставини. В кінці 2007 року резерви уряду перебували на рівні 3,85 трлн рублів ($156,9 млрд.), а витрати федерального бюджету становили за рік 5,99 трлн рублів ($234,2 млрд.). Незважаючи на це, криза призвів до просідання ВВП на 7,9% в 2009 році і втрати близько $80 млрд резервів. У 2018 році резерви на кінець року перебували на рівні 4,04 трлн руб. ($58,15 млрд), а витрати федерального бюджету склали за рік 16,7 трлн рублів. Інакше кажучи, сьогодні складно мобілізувати резерви порівнянного масштабу. Варто також пам’ятати, що передували кризі 2008-2009 рр. період (візьмемо 2005-2007 рр.) сальдо припливу капіталу було позитивним ($132,2 млрд.), тоді як в 2016-2018 роках – негативним ($106,7 млрд.). Все це говорить про те, що сьогодні російська економіка куди менш підготовлена до серйозних потрясінь, ніж раніше.
Підводячи підсумок, я б сказав: в останні роки російські еліти повністю втратили почуття самозбереження. Вони нічого не зробили для того, щоб подолати рукотворний економічна криза; вони не намагаються пом’якшити невдоволення населення фінансовими, соціальними і екологічними проблемами, а скоріше тільки провокують його, і, що найважливіше, вони демонстративно відмовляються розглядати те, що відбувається в якості прелюдії до зміни політичного керівництва країни та її економічної політики. Такий курс в перспективі 4-5 років здатний створити в повній мірі революційну ситуацію, яку ніякі намальовані рейтинги і придумані темпи зростання не зможуть запобігти.