З початку жовтня у Чилі тривають протести з-за підвищення цін на метро в Сантьяго — столиці країни. До 18 жовтня спочатку мирні акції переросли в зіткнення, що призвели до погрому станцій метрополітену, підпалу торгових центрів і автобусів. Загинули 11 осіб, затримано близько 1,5 тисяч. Президент Чилі Себастьян Піньєра скасував рішення про підвищення цін, проте заворушення продовжилися. У столиці та ряді міст було введено надзвичайний стан, у великі міста стягнуті війська і бронетехніка. Провідна наукова співробітниця Інституту Латинської Америки РАН Людмила Дьякова розповіла The Insider, чому подорожчання вартості проїзду так розлютило чилійців і до чого можуть призвести погроми в країні.
Нинішній президент Себастьян Піньєра — очолює правоцентристський уряд, який прийшов до влади на початку 2018 року. Воно має неоліберальний ухил, який особливо помітний на тлі попереднього уряду, у 2014-2018 роках очолюваного соціалістом Мішель Бачелет. Її уряд ухвалив низку важливих соціальних реформ — в першу чергу, створення безкоштовної вищої освіти (з 1981 року, тобто ще з часів Піночета, воно було платним). Вона пропонувала вводити поступово, спочатку поширюючи на 70% найбіднішої молоді. Це спровокувало дуже великі масові очікування, в першу чергу серед молодих людей.
Закінчуючи своє президентство в 2018 році, Бачелет залишила ці величезні соціальні очікування і надії, які, як виявилося, реалізувати на практиці дуже складно. Але оскільки знаходитися два терміни поспіль на президентському посту в Чилі не можна, їй довелося піти, а наступні вибори виграв з невеликою перевагою правоцентрист, мільйонер Себастьян Піньєра. Він не збирався скасовувати ніяких соціальних ініціатив, інакше б не виграв ці вибори. Максимум, що він пропонував, — дещо скоригувати економічну ефективність реформ Бачелет. Він обіцяв, що буде сприяти економічному зростанню, тому що соціальну політику потрібно оплачувати, потрібні гроші в бюджет. Обіцяв, що буде думати про малому і середньому бізнесі, що буде розвивати всі соціальні програми, прийняті до нього. Але у Піньєри в нижній палаті, яка повинна схвалити всі його законопроекти, немає більшості, і практично всі його ініціативи блокуються потужної лівою опозицією. Тому за минулі два роки з великим трудом пройшла тільки часткова податкова реформа для поліпшення економічних умов для малого і середнього бізнесу. Всі реформи Піньєри зустрічають дуже жорстку критику в палаті депутатів, особливо серед опозиційних йому лівих партій.
6 жовтня 2019 року уряд Піньєри вирішує підвищити проїзд у метро з 800 до 830 песо (приблизно з $1.12 до $1.17, на три рубля). До цього в січні ціна проїзду піднімалася ще на 20 песо. Система оплати в чилійському метро дуже диференційована: студенти, школярі та пенсіонери мають дуже великі пільги, які ніхто не збирався скасовувати. Планувалося піднімати плату за проїзд для працюючої категорії — для тих , хто їздить у найбільш завантажені години.
Тим не менш саме школярі старших класів, а потім вже студенти вийшли на стихійний, організований з соціальних мереж масовий протест. Протести почалися 7 жовтня, і весь перший тиждень вони не носили жорсткого і агресивного характеру — були більше схожі на невеликі протестні акції. У цих протестів не було єдиного лідера, студенти і школярі не належали ні до якого політичного руху, ні до політичної партії. Вони швидко зрозуміли, що уряд не звертає на них ніякого уваги, і до 17-19 жовтня в Сантьяго були повністю розгромлені більше 40 станцій метро з 100: вибиті шибки, спалені і розбиті будки для продажу квитків, зламані ескалатори. Збиток склав приблизно $700 млн, і все це зробили школярі та студенти. Великі міста країни Сантьяго, Вальпараїсо, Консепсьон — були практично паралізовані студентськими заворушеннями. Плюс були сутички з поліцією.
Протестувальники швидко зрозуміли, що уряд не звертає на них ніякого уваги, і до 17-19 жовтня в Сантьяго були розгромлені більше 40 станцій метро
Президент оголосив надзвичайний стан у 11 з 16 регіонів країни. На вулиці для охорони порядку виходить не тільки поліція, але і війська. І це є дуже небезпечним і серйозним моментом, тому що військових на вулицях чилійських міст не було з 1990 року. Правління Піночета закінчилося у 1990 році, після цього Чилі стала демократичною країною, і військові суворо визнали нові правила життя. Вони багато разів підкреслювали, що служать демократичній державі, що вони ніколи не вийдуть на вулицю як представники військових структур, які бажають втрутитися в політику. І ось вперше за 30 років вони виходять на вулицю.
Правильним чи неправильним було це рішення, сказати складно, але виходить, що уряд дійсно вдався до сили, до якої демократична влада повинна вдаватися лише в крайніх випадках. Наскільки цей крайній випадок, сказати зараз дуже важко. Піньєра — представник правоцентристської сили, а його обов’язково будуть звинувачувати в традиції «пиночетизма». Це дуже небезпечно для країни, в якій військовий режим існував 17 років, з 1973 по 1990 рік.
Підвищення цін на проїзд — це, звичайно, тільки привід, в яке вилилося масове невдоволення молоді. За 30 років, які Чилі живе як демократична країна, було зроблено дуже багато з соціальної політики — зокрема, скорочення бідності, яка за Піночета була 40%, а зараз складає 8%. При цьому злидні — менше 2%, а при Піночета була практично 20%. Чилі за абсолютними цифрами — одна з найбільш благополучних країн в Латинській Америці, але реально в ній існує величезна соціальна нерівність, яка найбільше впливає на молодь. Це роздратування багатими і вилилося в молодіжні протести.
Затихнуть протести від того, що уряд вирішив поки залишити рішення про підняття цін на проїзд або взагалі його скасувати? Не впевнена. Може бути, затихнуть на якийсь час, може, не будуть виражатися в такій агресивній формі, але, швидше за все, будуть продовжуватися, тому що молодь відчуває себе обдуреною. Це набагато більш благополучне суспільство у порівнянні з початком 90-х, але набагато більш незадоволене.
Військовий режим Піночета ввів неоліберальну економічну модель. В економічному плані ця модель існувала без змін і в 90-ті роки, і в 2000-і, і демократичні уряди не могли її міняти, тому що успішна економіка давала можливість і для зростання бюджету, і для зростання соціальних витрат. Крім того, політична ситуація в Чилі була побудована на внутрішніх домовленості між урядом, бізнесом, правою частиною суспільства, широкими шарами. Це була система взаємних угод, а зараз виходить, що вона руйнується, тому що ліві партії в чилійській палаті депутатів представлені Комуністичною партією і новим ліворадикальних рухом «Широкий фронт» — це об’єднання спочатку невеликих лівих альтернативних груп. На президентських виборах 2017 року в першому турі його кандидатка Беатріс Санчес набрала 20% голосів, що дуже багато для людини буквально з нізвідки. Вона була журналісткою, але не була політиком, і на чолі тільки виник об’єднання отримала 20% голосів, а це ліворадикальна рух, яке налаштоване дуже вороже до існуючої економічної системи до існуючих президента та уряду.
Виходить, що зараз піднімається радикалізм на лівому фланзі, які взагалі проти будь-яких компромісів, і в свою чергу він посилює правий радикалізм, тобто невелику, але існуючу частину суспільства — не більше 10%, але їх голос теж чути. Вони будуть говорити, що потрібно ввести війська по-справжньому, треба захищати свою країну і порядок на вулицях. Для країни, яка 30 років існувала мирно, хоча й мала проблеми, це може мати дуже серйозні наслідки, тому що виявилися порушені внутрішні кордони. Межі ці полягали в дотриманні Конституції, проведення демократичних виборів і знаходженні армії в казармах — щоб ніколи більше не повторилося те, що було під час перевороту 1973 року. Зараз на масовий протест виходять вчорашні діти і підлітки, а щоб їх приборкати, на вулиці виходить армія. Що в цій ситуації чекати суспільству, дуже складно сказати.