Одне з головних подій року — закон про визнання громадян Росії іноземними агентами. Основний акцент у документі зроблено на поширення інформації іноземних ЗМІ та отримання матеріальної винагороди з-за кордону, але для більшості росіян поняття «іноземний агент» має цілком певний сенс: це людина, яка працює в інтересах зарубіжних урядів на шкоду власній країні.
Однак якщо задуматися про новий закон і його імплементації (як відомо, визнати громадянина іноземним агентом повинен буде Мін’юст, але, ймовірно, громадяни і громадські організації зможуть виступати з ініціативами на цей рахунок), насамперед на розум приходить той, хто ефектно підписав цей закон 2 грудня — Володимир Путін, президент Російської Федерації, який зайняв цей пост (нехай і з приставкою ” в. о.) рівно 20 років тому.
Коли Путін переїхав в Кремль, Росія успішно виходила з економічної кризи, спровокованої різким падінням нафтових цін у другій половині 1990-х і дефолтом 98-го. Ці дві події в значній мірі підвели риску під катастрофічними наслідками розпаду Радянського Союзу та переходу економіки від планового господарства до ринку. Зустрічаючи нового президента, люди вірили його словам про те, що «Майбутнє країни, якість російської економіки у ХХІ столітті залежить насамперед від прогресу в галузях, які базуються на високих технологіях і виробляють наукомістку продукцію», а світ приймав за чисту монету затвердження «Сьогодні ми повинні раз і назавжди заявити: з «холодною війною покінчено! Ми відмовляємося від наших стереотипів і амбіцій і відтепер будемо спільно забезпечувати безпеку населення Європи і світу в цілому». Здавалося, що майбутні десятиліття повинні стати для країни вкрай успішними, і Росія неминуче займе гідне місце в світових економіці і політиці. Однак події стали розвиватися за іншим сценарієм, і практично всі тренди, які сьогодні можна констатувати як цілком сформовані, що вказують на те, що, швидше за все, жоден кадровий співробітник ЦРУ, виявися він на чолі нещодавно поваленого супротивника, не завдав би йому більшої шкоди.
Жоден співробітник ЦРУ, виявися він на чолі нещодавно поваленого супротивника, не завдав би йому більшої шкоди
По-перше, Росія початку 2000-х років була країною з дуже низькою вартістю робочої сили (середня зарплата в 2000 році, за даними Росстату, становила $78 на місяць). Враховуючи, що в той період ціни на енергоносії в країні були в 7-10 разів нижче, ніж в Європі, рішення про масштабної реіндустріалізації на основі залучення іноземних інвесторів напрошувалося само собою. Прекрасним прикладом успішності такої стратегії були країни Центральної Європи, які в кінці 1990-х – початку 2000-х років стали успішними індустріальними державами на основі залучення європейського капіталу (можна згадати про історію заводів Škoda).
Однак, незважаючи на риторику влади, курс був узятий на допуск іноземного капіталу в стратегічні галузі промисловості. Практично відразу після приходу Путіна до влади почалася ренаціоналізація активів, приватизованих у 1990-х: замість того, щоб підвищувати податки на підприємства російських олігархів, влада почала їх викуп, постійно підвищуючи ціну (аж до купівлі ТНК-ВР «Роснефтью» за $61 млрд в 2013 році). По суті, податки, одержувані з конкурентного сектора і перераспределяемые через бюджет, йшли на викуп сировинних активів та інвестиції в досить сумнівні проекти. У результаті вже до початку 2010-х років частка сировини (мінеральних продуктів, руд і металів) в російському експорті досягла 79-80% проти 50,4% в експорті СРСР в 1989 році. В кінці кінців Росія в останні роки стала «диверсифікувати свій сировинний експорт в бік Китаю, по суті перетворюючись в енергетичний придаток не тільки Європи, але і всього світу.
Податки йшли на викуп сировинних активів та інвестиції в сумнівні проекти
По-друге, у міру посилення сировинного характеру економіки Росія при Путіні почала стрімко деиндустриализироваться, наслідком чого стало різке зниження попиту на кваліфіковані кадри, які могли б використовуватися для розвитку країни на новій основі. З 2000 по 2018 рік було закрито, за різними підрахунками, від 16 до 30 тисяч промислових підприємств із загальним числом зайнятих в пізньорадянської час понад 13 млн осіб. Станом на 2017 рік кількість зайнятих у російській переробної промисловості становила 9,9 млн осіб проти 21,7 млн осіб в УРСР у 1989 році, при тому, що істотного зростання продуктивності праці не відбулося. Звичайно, можна погодитися з тим, що значна частина підприємств була неконкурентоспроможна, але більшість з них жодного разу не були виставлені на аукціони, до яких могли бути допущені іноземні покупці; потенційним інвесторам не надавалися державні гарантії під вкладення в їх технічне переозброєння і т. д. По суті, це був послідовний курс на спрощення структури виробництва, збільшення залежності від імпорту, і, що особливо важливо, — на деградацію цілих міст, які раніше були важливими промисловими центрами. Не буде перебільшенням сказати, що основна частина радянських промислових підприємств була знищена зовсім не «кляті 90-е», а саме в 2000-ті і на початку 2010-х років.
Основна частина радянських підприємств було знищено не «кляті 90-е», а в нульові і на початку 2010-х
По-третє, цей процес супроводжувався демонстративним неувагою до інфраструктурних проблем і до «освоєння простору» величезної країни. З 2000 по 2010 рік було закрито близько 700 аеропортів, внутрішній пасажиропотік став менше міжнародного, прийшло в непридатність і зруйнувалося таку кількість доріг, що з 2012 року для підтримки «пристойної» статистики в Росії в протяжності автодоріг почали враховувати міські вулиці. Всі інфраструктурне будівництво зосередилося або в Москві (МКАД, ЦКАД, метро), або на кордонах, де була потрібна свого роду «демонстрація прапора» (Петербург і околиці, Сочі, Чечня, Кримський міст, реконструкція Владивостока і острова Російська).
У результаті В більшості регіонів почали масово вимирати сільські поселення (з 2000 року в Росії зникло близько 30 тисяч сіл, а майже 10 тисяч мають 8 і менше жителів), скоротилася чисельність жителів у містах з населенням 50-200 тисяч осіб (у 70% міст фіксувалося скорочення населення, а більш ніж у 200 воно зменшилося більш ніж на чверть), стався масовий вихід населення з районів Далекого Сходу. Перестали вирішуватися навіть ті застарілі проблеми, які хоч якось контролювалися в 1990-е: утилізація ТПВ, мінімізація шкідливих викидів, зберігання небезпечних промислових відходів. Останнім часом російська інфраструктура знаходиться в стані, близькому до колапсу: зношеність енергомереж перевищує 70%, опалювальних мереж — 75%. Тільки 52,8% автомобільних доріг місцевого значення відповідають убогим вітчизняним нормативам. Всі спроби змінити ситуацію є скоріше пропагандистськими вивертами. При цьому бюджетні кошти на розвиток інфраструктури виділяються справно, як і збираються платежі з населення.
Зношеність енергомереж в Росії більше 70%, опалювальних мереж — 75%. Тільки 52,8% доріг відповідають убогим вітчизняним нормативам
По-четверте, незважаючи на формальні досягнення — збільшення тривалості життя і, наприклад, зниження споживання чистого алкоголю на душу населення, — ситуація з фізичним і психічним здоров’ям нації близька до катастрофи. З 2000 по 2018 рік кількість ВІЛ-інфікованих росіян зросла майже в 12 разів і досягло 1,06 млн осіб, що означає перевищення епідемічного порогу. Витрати на охорону здоров’я залишаються вкрай низькими — зазвичай говорять про відсотки ВВП, проте порівняння абсолютних цифр вражають куди більше: в 2019 році на кожного росіянина з державного бюджету і бюджету страхових фондів виділялося всього 23,2 тисячі рублів, або €330. Це в 14,2 рази менше, ніж у Німеччині, і в 29 разів менше, ніж у США (не рахуючи out-of-the-pocket витрат).
Незважаючи на величезний міграційний приплив за роки путінського правління, населення Росії (без Криму) з 2000 по 2019 рік скоротилося на 2,7 млн осіб. Стрімко поширюється наркоманія, яка стає однією з основних причин смертності серед відносно молодого населення в невеликих містах. При цьому влада не бачать в тому, що відбувається проблеми, обмежуючи доступ в країну якісних зарубіжних препаратів, вважаючи, що проблема ВІЛ вирішується пропагандою високоморального способу життя, і обмежуючи доступну медичну допомогу (число лікарень з 2000 року скоротилося більш ніж удвічі, поліклінік — на 40%). Практично немає сумнівів, що зараз, коли резерви економічного зростання вичерпані, населення країни почне активно вимирати.
Число лікарень з 2000 року скоротилося більш ніж удвічі, поліклінік — на 40%
По-п’яте, формування чиновницької олігархії і можливостей безконтрольно присвоювати вже не стільки «загальнонародну власність», скільки бюджетні потоки, що призвело до величезної корупції і кричущою неефективності державних витрат. Істотне підвищення витрат на розвиток космічних програм (з 9,4 млрд рублів в 2000 році до 260 млрд в 2019-му призвело до скорочення числа успішних запусків з 34 до 22). Незважаючи на всі обіцянки, число нових атомних енергоблоків, запущених за 20 років, становила всього 12 штук (у 2006 обіцяли побудувати мало не 60). Послідовно не виконувалися всі програми розвитку військово-промислового комплексу: обсяги виробництва нових озброєнь мізерні і складають 10-20% від радянських показників. Єдиний недоавианосец вже вдруге отримує майже бойові пошкодження в ході «модернізації», а єдиний винищувач 4+ покоління тільки що розбився під час випробувального польоту.
Новітні виклики, які ставляться перед Росією розвитком у світі інформаційних технологій, не знаходять у країні ніякої відповіді; навпаки, дії бюрократії і силових структур послідовно знижують мотивацію дослідників та інноваторів. Домінування «силовиків» в прийнятті більшості державних рішень, їх повна безконтрольність і небачена некомпетентність призводять до того, що значна частина грошей, які при ефективному використанні в тій же військовій сфері могли б виводити країну до нових рубежів, банально розкрадаються.
По-шосте, правління Путіна ознаменувався значними «подарунками», які він зробив країнам, які Кремль часто іменує потенційними противниками. З 2009 по 2019 рік з країни було виведено в загальній складності близько $780 млрд, у той час як за весь 1990-ті роки — менше $120 млрд. Найважливішою причиною цього відтоку був прийнятий у 2001 році закон, що встановлювала 9-відсотковий податок на дивіденди, виплачувані «закордонним інвесторам», а точніше — власників офшорних компаній, на які була оформлена власність на російські активи (послідувала в 2015 році скасування цього запобіжного змінила небагато). Значна частина цих коштів була інвестована в пасивні джерела доходу на Заході або витрачена на розкішне життя російських мільярдерів, які підтримували місцеві економіки.
Ще більш «щедрим», однак, був дар Путіна Заходу у вигляді як мінімум 4 мільйонів громадян, які — в основному в середньому і молодому віці, з хорошою освітою, готовністю ризикувати і займатися підприємництвом — покинули Росію за роки його президентства. Сьогодні за межами країни ці люди контролюють активи, порівнянні з ВВП Російської Федерації — і всі ці багатства створені з нуля працею і талантом тих, кого російський режим вважав непотрібним для країни баластом. Руйнування людського капіталу — це найбільший удар, нанесений Путіним по Росії, і невипадково західні аналітики кажуть, що для подолання виниклого розриву країні в кращому випадку буде потрібно близько ста років.
Руйнування людського капіталу — найбільший удар, нанесений по Росії Путіним
По-сьоме, не можна пройти повз «святая святих» — державної безпеки. Ми вже побіжно торкнулися військову сферу, де технологічний прогрес багато в чому звівся до демонстрації мультфільмів членів Федеральних зборів (космічні запуски так і здійснюються на радянських «Протонах» розробки 1960-х років; останній із стратегічних бомбардувальників Ту-22М був випущений в 1993 році; Су-57 — це машина, побудована на основі зачепила, отриманого при роботі над Су-47 наприкінці 1980-х років, а передова ракета «Ангара» — це радянська розробка за програмою «Альбатрос» 1987-1991 років). Не краще справи йдуть у спецслужбах, якщо надіслані на секретні завдання агенти фонять, як Луговий і Ковтун, світяться скрізь, де тільки можна, як Мишкін і Чепіга, або їх ловлять на місці злочину, як у випадку Красикова.
Елементарна нездатність зберегти секретний характер своєї діяльності, коли чи не вся таємниця агентів легко розкривається кількома журналістами на підставі вільно розповсюджується в інтернеті інформації — верх непрофесіоналізму. До цього ж ряду можна віднести і інцидент зі збитим «Боїнгом» малайзійської авіакомпанії над Донбасом і використання в інтересах влади непрофесійних і некомпетентних найманців з різного роду приватних військових компаній, і багато іншого.
Нарешті, по-восьме, особливої уваги заслуговує зовнішня політика президента Путіна. За останні десять з невеликим років зусиллями самого Кремля навколо країни був збудований «санітарний кордон» з держав, які бояться або ненавидять Росію. Якщо щось подібне і можна було очікувати від країн Балтії, десятиліттями прагнули відновити потоптану в 1940 році незалежність, то припустити, що Росія зробить своїми найлютішими ворогами Грузію і Україну, двадцять років тому було неможливо. Проте наш головний «патріот», як ніби кожен день читаючи на сон грядущий праці Збігнєва Бжезинського, який вказував, що тільки з остаточною втратою України «імперський хребет» Росії зможе бути переламаний, послідовно призвів до того, що Київ став вважати Москву своєю головною екзистенціальної загрозою.
Навколо країни збудований «санітарний кордон» з держав, які бояться або ненавидять Росію
Схожі настрої з’явилися і в Мінську, де влада і населення країни, яка зазнала в роки Великої Вітчизняної війни найбільші втрати заради спільної Перемоги, практично в єдиному пориві виступають проти подальшого зближення з Росією. Про зруйнованих відносинах з США та ЄС ми і не говоримо — за ініціативою Москви, незмірно більше слабкої, чим колективний Захід, запущена нова «холодна війна», в якій у Кремля немає жодних шансів на перемогу, але яка може привести Росію до такого колапсу, до якого колишня призвела Радянський Союз. При цьому порожня пропаганда Москви і її театральний микромилитаризм дуже радують західних військових: вони домагаються практично необмежених оборонних бюджетів, так само як і розробників передових технологій, що йдуть все далі вперед.
Я не буду перераховувати десятки інших досягнень нинішнього президента — від розвалу російського освіти і виховання в суспільстві культу сили, який призвів до кризи сім’ї, — до підриву російського федералізму і плекання неконтрольованого центру влади і сили в Чечні — лише підкреслю ще раз: далеко не кожен іноземний агент, навіть витратив десятки років на конспірацію і впровадження у вищі ешелони влади противника, зміг би завдати йому подібний збиток. Звичайно, я не вважаю Путіна іноземним агентом в прямому сенсі слова, але якщо в Росії зараз прийнято виділяти тих, хто нібито працює на ворожі сили, завдаючи шкоди власній країні, то пройти повз зробленого ним за двадцять років неможливо.
І в списку «іноземних агентів» нинішній глава російської держави повинен зайняти почесне місце — з «партійним квитком № 1», які в минулі часи при заміні документів традиційно виписували на ім’я Леніна. А Захід можна порадити не прагнути підірвати владу Путіна, а, навпаки, максимально сприяти подовженню термінів його перебування в Кремлі — просто тому, що поки Росія настільки неефективна, відстала і так розкидається своїми багатствами, вона не може бути небезпечною для решти світу, як би стратеги з Пентагону не намагалися переконати своїх босів у зворотному.