21 червня суд у Єревані відмовився заарештовувати лідера опозиційної партії «Процвітаюча Вірменія» Гагіка Царукяна, якого підозрюють у дачі хабарів на парламентських виборах 2017 року. Раніше парламент позбавив Царукяна депутатської недоторканності і дав дозвіл на його арешт. Політична ситуація у Вірменії, де з-за бездіяльності влади епідемія COVID-19 набула серйозних масштабів, все більше загострюється. Вірменський політолог Артур Атанесян пояснює, чому після оксамитової революції Ніколу Пашиняну виявилося так складно оновити політичну еліту, а замість реформ країна побачила нові міжусобиці у владі.
Коли два роки тому Нікол Пашинян прийшов до влади в результаті оксамитової революції, товариство на нього покладало великі надії. Учасники протестів, повалили попереднього прем’єр-міністра Сержа Саргсяна, тоді не стільки підтримували Пашиняна, скільки сподівалися на кардинальні зміни в політичній системі країни. Люди домагалися боротьби з корупцією і професійного вирішення застарілих соціально-економічних проблем, внаслідок яких всі десять років правління Саргсяна – з 2008 по 2018 рік – зростала кількість трудових мігрантів. Опитування 2017 року показували, що кожен третій житель Вірменії був готовий покинути країну назавжди.
Революційна ейфорія зробила свою справу. Альянс «Мій крок», створений Пашиняном вже після зміни влади – напередодні парламентських виборів в грудні 2018 року – отримав більшість у парламенті (88 із 123 місць). Необхідність консолідувати різні політичні сили, щоб разом розв’язати накопичені проблеми, відпала. В результаті партії «Процвітаюча Вірменія» бізнесмена Гагіка Царукяна і «Освічена Вірменія» Едмона Марукяна за непотрібністю були поступово виведені з процесу прийняття політичних рішень – і перейшли в опозиційне протистояння як з парламентською більшістю, так і особисто з Пашиняном.
При цьому новий прем’єр намагався заручитися підтримкою активних верств населення – в більшій мірі за рахунок соцмереж: Пашинян веде прямі ефіри у Facebook мало не кожен день. Через рік після оксамитової революції популярність Пашиняна зашкалювала, навіть незважаючи на відсутність будь-яких показників зростання економіки, інвестицій, робочих місць, добробуту населення, зниження рівня еміграції та інших․ На початковому етапі імідж Пашиняна і нової еліти заступав собою реальне управління країною, і більшість населення це цілком влаштовувало. Але поки рейтинг Пашиняна залишався високим, рівень довіри до інститутів влади став знову неухильно падати. І виявилося, що Вірменія знову повернулася до ситуації, коли все політичне життя знову обертається навколо однієї людини. Різниця лише в новому популістському форматі.
Незабаром після оксамитової революції влада у Вірменії знову стала обертатися навколо однієї людини
Ефективність кадрової політики нової влади теж все більше викликає сумніви: як ніби мета не залучити професіоналів, а підібрати тих, чия особистість ніяк не затьмарить в суспільстві популярність самого Пашиняна. Так за останні два роки два рази змінилося керівництво Ради національної безпеки і поліції. У підсумку керівником поліції став кадровий офіцер, земляк Пашиняна і, як пише низка ЗМІ, його однокласник. А керівником РНБ був призначений 29-річний полковник без досвіду служби в цьому відомстві.
Настільки очікувана від постреволюційних еліт новизна політичного мислення не проявилася в іншій важливій сфері – судочинстві. Прем’єр-міністр регулярно виступає в якості представника не тільки виконавчої, а й судової влади — вказує на потенційних корупціонерів«, коментує, як їх затримують, а потім – як йде судовий процес, оголошуючи заздалегідь бажаний («правильний») вирок. Цим він створює непотрібний для судочинства суспільний резонанс і по суті порушує презумпцію невинуватості. Судові процеси зараз відбуваються над колишнім президентом Вірменії Робертом Кочаряном, колишнім міністром оборони Сейраном Оганяном, колишнім начальником Генштабу країни і відкликаним генеральним секретарем ОДКБ, генералом Юрієм Хачатуровым.
Всі зусилля уряду Пашиняна і парламентської більшості в підсумку звелися до зміцнення власних позицій у владі і до придушення інших політичних сил. Так, поступово зростав тиск з боку депутатів від більшості на третю за величиною фракцію «Освічена Вірменія» – будь-який критичний виступ її лідера Марукяна сприймались вороже. На одному з недавніх засідань парламенту мова політика грубо перервали, а потім депутат від керованого Пашиняном альянсу «Мій крок» накинувся на Марукяна з кулаками. Прем’єр Пашинян був присутній на засіданні, спостерігав за суперечкою, а потім звинуватив Марукяна в «провокаційній поведінці».
Нападки на «Освічену Вірменію» стали одним із сигналів для занепокоєння для другої за кількістю місць у парламенті партії «Процвітаюча Вірменія». Будучи представниками допротестной політичної еліти, лідер і депутати від цієї партії змогли уникнути судів та експропріації майна (на відміну від ряду інших олігархів): один з найбагатших людей країни Гагік Царукян зумів домовитися з Пашиняном, забезпечивши йому політичну підтримку і тим самим знизивши інтенсивність опору з боку колишніх еліт. Разом з тим, єдиною політичною силою соратники Пашиняна і Царукяна так і не стали.
Але всі ці партійні міжусобиці не надали б вибухового ефекту на суспільство і не привели б до консолідації опозиційних сил проти правлячої більшості, якби не ситуація з COVID-19. У той час як інші країни вживали термінових заходів, щоб локалізувати і запобігти поширення нового вірусу, уряд Вірменії спочатку відреагувало на пандемію неадекватно і самовпевнено. Прем’єр Пашинян обізвав коронавірус «собакою», на яку не варто звертати уваги, а міністр охорони здоров’я довгий час називав загрозу зараження перебільшеною. Коли багато країн вже ввели режим самоізоляції, члени уряду і депутати парламенту Вірменії ще довгий час ходили без масок, не дотримувалися соціальну дистанцію і демонстративно відвідували масові заходи. У підсумку 1 червня сам Пашинян опинився у списку прем’єр-міністрів, що заразилися COVID-19. Рівень зараження в країні виявився настільки високим (за даними на 25 червня, 22,5 тисяч випадків зараження і майже 400 смертей), що Вірменія вийшла на перше місце по захворюваності в регіоні і опинилась серед лідерів за щоденного приросту (+711 людей за останню добу).
Щоденні зведення про нові померлих і сотні заражених і паралельні звинувачення Пашиняном населення країни у недбалості підстьобнули дискусію про адекватність прем’єра як людини та лідера – його здатності керувати державою і суспільством не тільки в ситуації пандемії, але і взагалі. В цю суспільну дискусію включилися окремі антиправительственно налаштовані соціальні групи і сили, у тому числі старі і нові опозиційні партії. А паралельно Пашинян і його соратники продовжували агресивну кампанію в ЗМІ і соцмережах, провокуючи не тільки віртуальний, але й прямі зіткнення.
Реакція Пашиняна на COVID спровокувала дискусію про його адекватності
5 червня лідер «Процвітаючої Вірменії» Царукян виступив на терміновому засіданні політради партії. Він різко розкритикував діяльність уряду на чолі з Пашиняном і заявив про необхідність зміни правлячої більшості. Цей виступ став свого роду запрошенням до об’єднання опозиційних сил і, схоже, першою за постреволюційний період спробою консолідації політичних сил у Вірменії. На заклик Царукяна відразу ж відгукнулося кілька політичних сил, включаючи одну з найстаріших партій Вірменії — Вірменську Революційну Федерацію, а також нову опозиційну партію «Батьківщина» на чолі з колишнім керівником РНБ Артуром Ванецяном, звільненим Пашиняном.
У відповідь на критику прем’єр-міністр доручив зайнятися «корупційним минулим» Царукяна, а парламентська більшість від керованого ним альянсу «Мій крок» 16 червня практично одноголосно проголосувала за позбавлення Царукяна депутатської недоторканності. Царукяном погрожують відкриттям кримінальної справи про дачу хабарів на парламентських виборах 2017 року, хоча найімовірніше це буде не єдиним звинуваченням. Масові протести в підтримку Царукяна всіляко пригнічуються, і лояльні Пашиняну керівники поліції і СНБ грають в цьому безпосередню роль.
Але потенціал в якості можливого альтернативного лідера Вірменії Царукяна, навіть незважаючи на стабільність його електорату, не слід перебільшувати. Навіть будучи видною фігурою в епоху Сержа Саргсяна, Царукян істотно поступався йому на рівні прийняття стратегічних рішень. Крім того, Царукян ніяк не проявив себе в таких важливих для Вірменії сферах, як зовнішня і військова політика. Так що навряд чи вірменське товариство, що відмовила у владі Сержу Саргсяну, погодиться на істотно поступалася йому Гагіка Царукяна. Швидше за все, будучи досвідченим політиком, Царукян і сам це чудово розуміє.
Так що сьогодні Вірменія все ще потребує альтернативному політичного лідера, який зміг би уникнути поляризації суспільства і навести мости між допротестными і постпротестными, колишніми і новими елітами. Але влада всіляко заважає появі такого лідера, продовжуючи грати в «революцію», ототожнюючи себе з правими «білими» силами і реагуючи на будь-яку критику як на антиреволюционный заколот, який нібито слід придушувати. Вона шукає нових ворогів всередині суспільства, тим самим разобщая населення і підбурюючи одні соціальні верстви населення з іншими. Але популістські ресурси влада незабаром вичерпає. Та через брак реальних досягнень, проектів і планів провладна більшість у підсумку опиниться в меншості і ізоляції.