Після заяви радника Суду ЄС про право Британії відкликати повідомлення про вихід з союзу, шлях до збереження членства залишається важким, але перешкод стало менше, пише The Guardian британський юрист Джолион Моем, ініціатор судових слухань про скасування Brexit. The Insider пропонує повний переклад статті.
Ми можемо скасувати вихід Великобританії з Євросоюзу. У вівторок вранці нам про це сказав головний радник Суду ЄС — найвищого суду Європи.
Радник Мануель Кампос Санчес-Бордона заявив, що Великобританія може в односторонньому порядку скасувати своє повідомлення за статтею 50. Це означає, що якщо наш власний парламент вирішить, що інтересам країни найкраще послужить збереження членства в ЄС, то перешкод з боку ЄС не буде.
Його позицію не обов’язково підтримає повний склад суду, який ще не оголосив, коли винесе своє рішення, але в переважній більшості випадків суди слідують за своїм головним радником. І якщо це станеться, у нас буде набагато більше шансів залишитися в ЄС.
У статті 50 нічого не говориться про те, чи може держава-член, що вирішила покинути союз, змінити свою думку. І тут було безліч сумнівів після того, як адвокат Джини Міллер <інвестиційний банкір, у січні 2017 року виграла у уряду справу у Верховному суді Великобританії і добилася рішення про те, що уряд не може запустити процедуру Brexit без схвалення парламенту. — The Insider> сказав Верховному суду, що це неможливо. Але у вівторок вранці радник Суду ЄС із цим не погодився.
Крім того, ми дізналися, що, залишаючись в ЄС, можемо продовжувати користуватися тими ж пільгами, що і зараз, — наприклад, знижкою з членських внесків у розмірі £100 млн на тиждень <внесок Великобританії в бюджет ЄС за 2017 рік склав £8,9 млрд. — The Insider> і повним контролем над нашими кордонами, обумовленим відмовою від участі в Шенгенській угоді про вільному пересуванні <у 2005 році Великобританія приєдналася до положень про поліцейське і судове співробітництво в рамках Шенгенської угоди, але це діє тільки на території Гібралтару. — The Insider>. Політики знають, що в разі відмови від цих пільг буде набагато менше аргументів на користь перебування в ЄС, і саме тому тільки минулого тижня Майкл Гоув <міністр навколишнього середовища, продовольства і сільського господарства, в минулому — міністр юстиції і активний прихильник Brexit. — The Insider> категорично заявив: «Ми будемо змушені прийняти набагато більш жорсткі умови, ніж зараз. Зберегти знижку? Забудьте про це». Але тепер ми знаємо, як і він напевно знав тоді, що це навряд чи може бути правдою.
Один з можливих варіантів — просто відкликати повідомлення про вихід без референдуму
Висновок радника розчищає законодавчий шлях до збереження. Один з варіантів для парламентарів просто відкликати повідомлення за статтею 50 без подальшого референдуму. Це шлях, який визнав радник відкритим для парламенту. Зрештою, референдум 2016 року, за підсумками якого парламент прийняв рішення про вихід був усього лише консультативним.
Сьогодні депутати, зіткнувшись з таким вибором, безсумнівно, відкинуть його. Але те, що Група європейських досліджень <група прихильників «жорсткого Brexit» всередині Консервативної партії, яка виступає проти політики уряду. — The Insider> не змогла зібрати 48 голосів парламентаріїв, щоб поставити питання про довіру Терези Мей, доводить, наскільки малою підтримкою в парламенті користується вихід з ЄС без угоди. І якщо перед крайнім терміном — 29 березня 2019 року — депутати виявлять, що домовленості про угоду немає, ідея дати зворотний хід, щоб уникнути катастрофічних умов виходу без угоди, може стати привабливою для більшості. І вони можуть замислитися над таким парадоксом: якщо голосування у червні 2016 року було легітимним, то як ми можемо розглядати інший референдум? А якщо це було нелегітимно, то навіщо нам ще один?
Найбільша трудність на альтернативному шляху — шляху другого референдуму — полягає в термінах. Навіть після заяви радника Суду ЄС нам ще знадобиться дозвіл інших держав-членів Євросоюзу, щоб відкласти вихід для проведення другого референдуму. Але за наявності політичної волі можна провести в короткі терміни. Референдум в Греції про те, чи приймати умови фінансової допомоги ЄС, відбувся вже через тиждень після того, як за нього проголосував парламент. І таке рішення парламенту дасть Євросоюзу всі підстави продовжити час. Вибір на користь Євросоюзу, зроблений народом, буде більш сильним мандатом, ніж рішення залишитися в ЄС, прийняте одними лише парламентаріями.
Було б зарозумілістю робити вигляд, що все це або просто, або вирішено, чи вже зроблено. На шляху депутатів, прагнуть прийняти рішення всупереч волі уряду, існують величезні перешкоди. Ми дізнаємося про це хоча б спроб змусити уряд опублікувати його юридичні висновки щодо спірного питання про особливе становище Північної Ірландії. Але не можна заперечувати, що тепер шлях до збереження членства в Євросоюзі став легше.