Погане планування, стихійна забудова, корупція, клановість, помножені на зневага до висновків гідрологів і геологів, — все це довело Сочі до катастрофи. Після чергового удару стихії місто виявився відрізаний від навколишнього світу, було порушено електропостачання і затоплені вулиці. Можливо, нещодавні обшуки і арешти в адміністрації міста отримають подальше продовження, а влада в ньому зміниться. Софія Русова розбиралася, настануть зміни на краще для Сочі і його жителів — або наслідки стихійного лиха стануть лише приводом для усунення конкурентів в апаратній боротьбі.
Чисельність населення Сочі, за офіційним даними, становить близько півмільйона чоловік. Це не так багато для країни, де чимало міст-мільйонників. Проте з політичної значущості Сочі вже давно став третім містом після Москви і Петербурга, фактичної південною столицею Росії. Президент Путін тижнями живе в Сочі, приймає тут знатних гостей, катає їх на яхтах і лімузинах. З міста-курорту Сочі перетворився в діловий центр чиновників і бізнесменів.
Будівельний бум в Сочі почалася в період підготовки до Олімпіади 2014 року, але так і не припинився. Наслідки проведення Олімпіади для всієї країни в цілому вимагають великих окремих досліджень, і в першу чергу досліджень заподіяння шкоди екосистемам міста-курорту. Зараз же всюди триває будівництво, вирубуються дерева і цілі сквери, знищуються хаотичною багатоповерховою забудовою унікальні природні комплекси. Попит на житло з боку приїжджають з півночі до південного тепла і пальм залишається стабільним. Але цих пальм стає все менше. Раніше прямо в межах міста росли орхідеї й інші рідкісні рослини. Зараз же корінним сочинцам залишилося лише згадувати про те, яким місто було спокійним, чистим і зеленим.
Хвилі арештів
Перші масові арешти і обшуки пройшли в адміністрації курортного міста у квітні цього року, і, як розповідає колишній співробітник адміністрації, вони стали повною несподіванкою для чиновників. Ніяких чуток, розмов або обговорень, ніяких «сигналів» з центру або від силовиків не надходило. Це дивно, враховуючи розмах операції, в якій брало участь до 500 співробітників ФСБ, МВС, СК і Росгвардии.
«Маючи непогані фінансові можливості, ці чиновники могли б швидко виїхати в сусідні країни з безвізовим режимом, благо рейс до Стамбула з Сочі прямий і летіти недовго. Але ніхто не очікував такого розвитку подій», – говорить джерело.
У ході першої хвилі арештів були затримані чиновники і забудовники, яких підозрюють у незаконному будівництві, махінації з землею та нерухомістю. Тоді був затриманий і арештований керівник міського департаменту майнових відносин Володимир Пермяков. Проти нього порушено кримінальну справу за ст. 286 КК («перевищення посадових повноважень»). Так само був затриманий на той момент тільки що звільнився з адміністрації Юрій Паламарчук — колишній заступник Сочі, який курирував сферу ЖКГ. Тоді ж у пресі з’явилися повідомлення про затримання віце-мера Івана Бомбергера, однак вони були передчасно. Він продовжив роботу, а затримали його лише 24 жовтня, коли місто затопило.
„
За повідомленням РБК Краснодар, за кілька днів до цього, 17 жовтня, правоохоронні органи затримали першого віце-мера Сочі Сергія Юріна та заступника генерального директора АНО «Росгонки» Анатолія Рикова. В цей же день в мерії пройшли обшуки. Тоді ж стало відомо, що в Краснодарі в рамках цієї ж справи затриманий працював на чиновників адвокат Олександр Литвинов. Анатолій Риков і Сергій Юрін довгі роки працювали в команді мера Анатолія Пахомова ще під час перебування його главою Анапи і слідом за ним перейшли до адміністрації Сочі. Ймовірно, саме їх показання можуть стати ключовими, якщо кримінальна справа виявиться порушено і проти Пахомова.
Поки що, за даними прес-служби СК, його слідче управління по Краснодарському краю порушило кримінальну справу стосовно заступника голови адміністрації Сочі Івана Бомбергера. Його підозрюють у перевищенні посадових повноважень. Він арештований. Також порушено кримінальну справу стосовно колишнього першого заступника голови адміністрації Мугдина Чермита. Слідство вважає, що він необґрунтовано видав дозвіл на введення в експлуатацію 18-поверхового житлового будинку, який підлягав знесенню. Крім того, фігурантом кримінальної справи про недбалість став директор департаменту архітектури, містобудування та благоустрою Володимир Малов. Затверджується, що у вересні 2016 року він не перевірив на відповідність регламентам результатів інженерних вишукувань при введенні в експлуатацію багатоквартирного будинку, що належить ТОВ «Лівадія». Директор МУП «Водоканал» Сергій Винарської необґрунтовано уклав договір на підключення багатоквартирного будинку до мереж водопостачання на безоплатній основі. Суд задовольнив клопотання про його арешт. На робочих місцях фігурантів та за місцями їх проживання проведені обшуки. Кримінальні справи порушено на підставі матеріалів слідства, так і матеріалів, наданих управлінням ФСБ по краю і органами прокуратури.
Міг мер Пахомов не знати про незаконних будівництвах і порушення з боку своїх підлеглих? Адже він їздив і ходив по місту і не міг не помічати масштабних будівельних робіт, які ведуться в кожному районі Сочі. Більше того, величезна кількість скарг від мешканців не надходило протягом багатьох років, і всі вони залишалися без відповіді.
Мер курортних міст
58-річний Анатолій Пахомов, який пройшов в молодості школу комсомольської і партійної роботи, завжди вмів знаходити спільну мову з начальством. Працював керівником департаменту споживчого ринку та цінової політики адміністрації Краснодарського краю, віце-мером Краснодара, керівником крайового департаменту комплексного розвитку курортів і туризму. З 2005 по 2009 рік він керував Анапою. У 2009 році постало питання – хто очолить Сочі в період підготовки до Олімпіади. Віце – губернатор Кубані Мурат Ахеджак заявив, що Пахомов показав себе як один з кращих керівників на Кубані. І в цілях посилення кадрового Сочі указом губернатора Ткачова він був призначений виконуючим обов’язки мера міста. Через кілька місяців на прямих виборах градоначальника Пахомов переміг з результатом майже 77%.
Зараз жителі Анапи згадують про Пахомове по-різному. Наприклад, продавець Сергій вважає, що при ньому містом управляли з господарської точки зору краще, ніж зараз, а от бізнесмен Олексій згадує, як підприємців змушували купувати плитку в компанії, афілійованої з мером міста, і викладати нею тротуари і ділянки поруч з торговими об’єктами.
Між тим в Анапі на протязі ряду років діяла злочинне угруповання на чолі з колишнім депутатом Законодавчих зборів Краснодарського краю Сергієм Зириновым. Перший раз Зиринов став депутатом в 2002 році і потім переобирався кожних п’ять років, поки в 2013 році його не засудили за створення в 1999 році ОЗГ, яка вчинила як мінімум чотири вбивства і два замахи на вбивство відомих в краї підприємців. Виходить, що за 14 років місто-курорт тонув у криміналі, однак ніхто з керівників цього не помічав. Більше того, депутат Зиринов і Анатолій Пахомов були членами однієї партії – «Єдиної Росії», — і, як мені розповів один з учасників виборчих кампаній того періоду, Зиринов у великих обсягах фінансував діяльність регіонального відділення ЕР.
Депутатів зіпсував будівельний питання
У 2016 році в міське збори Сочі було обрано п’ятдесят депутатів, сорок з них представляють партію «Єдина Росія». Не менше половини депутатів – хто прямо, а хто через підставних осіб — володіють будівельним бізнесом і відкрито лобіюють проекти забудовників. Наприклад, депутат Сергій Эксузян є засновником ТОВ «Югс-Буд», ТОВ «БМУ-38» і відкрито виступав за агресивну ущільнювальну забудову Дагомисі, а газета іншого депутата розповідала, як добре жителям мікрорайону стало з-за загорнених у бетон зелених зон і будівництва висоток у водоохоронній зоні на березі гірської річки Західний Дагомис. Жителі селища проводили мітинги, писали петиції, їздили в Краснодар в приймальню губернатора, намагаючись зупинити будівництво, – але все було марно. З дозволом на будівництво у всіх все було в порядку.
Інший депутат міськради Роман Бугайчук є директором і засновником кількох компаній, в тому числі будівельного ТОВ «Ромби»; депутат Роман Кирюшин числиться в засновниках житлово-будівельного кооперативу «Стежка», депутат Теймураз Ложбанидзе — директор будівельної компанії «Спецжилстройинвест». Серед депутатів є й директора пансіонатів, головні лікарі, співробітники «Сочиводоканала», але більшість все ж вибрали будівельний бізнес. Давлетбий Хачемизов — директор будівельної компанії ТОВ «Будмонтаж № 6», депутат Дмитро Васильєв займається будівництвом як індивідуальний підприємець. Влітку разом з партнерами він приступив до масштабного проекту з будівництва багатофункціонального 14-поверхового центру «Хоста Рівер Парк» по вулиці Жовтня. Дозвіл на будівництво, як зазначено в проекті, було видано у червні цього року. Згідно з випискою з Єдиного державного реєстру нерухомості, ділянка площею 3500 кв. м з кадастровим номером 23:49:0304010:52 був переданий містом в оренду ТОВ «Слов’янський дім», директором якого є Ігор Малащенко, чоловік депутата Тетяни Чорноваловою. У засновників ТОВ «Слов’янський дім», значиться і депутат Дмитро Васильєв.
Жителі дізналися про будівництво поруч з їх будинками, коли влітку там поставили паркан і почали рити котлован. Раніше на цьому місці була зелена зона, був влаштований орнітопарк з озером. Зараз ця територія занедбана, навколо озера лежать купи сміття, а орнітопарк не працює. Хостінскій район Сочі завжди був тихою курортною місцевістю з цілющими джерелами, а тепер жителі з ранку й до вечора чують шум будівельних робіт. У “Народній газеті Сочі”, засновником якої є Ігор Малащенко, а директором — Тетяна Черновалова, часто підтримується позиція забудовників, а не городян. Так в одному з випусків газет журналісти пояснювали читачам, як добре і правильно забудовується Дагомис.
Багато депутатів міськради Сочі спаяні не тільки діловими, але й родинними зв’язками. Туди обралися і брат депутата Держдуми Юрія Напсо Роман, і його дружина Вероніка Іванчикова, і син арештованого чиновника Юрія Паламарчука Роман. Не дивно, що ніхто з депутатів не виступав проти містобудівної політики мерії. Очевидний конфлікт інтересів депутатів-забудовників і мешканців, які страждають від цих проектів. Прикладів хаотичною, спотворює місто забудови сотні. І по кожному об’єкту непогано б провести розслідування і з’ясувати, яким чином і на яких умовах було отримано дозвіл на будівництво.
Будинок, який побудував Ж
ЛДПР в Краснодарському краї — це приклад потворного злиття влади, криміналу і великого бізнесу. Мені розповіли одну історію про кримінальної діяльності «партійних працівників» в краї, однак люди бояться говорити про це публічно, особливо після початку судового процесу проти блогера та головного редактора «БлогСочи» Олександра Валова, обвинуваченого у вимаганні у депутата Держдуми від ЛДПР Юрія Напсо.
Валів писав і про 13-поверховий самобуд, який відбудувала фірма дружини Володимира Жириновського, Галини Лебедєвої, — ТОВ «Раритет». Будинок втиснули в історичний центр Сочі на Курортному проспекті, повністю знівечивши панорамний вид. Адміністрація міста домагалася його знесення, звернувшись до суду, проте пізніше пішла на мирову угоду, за якою компанія «Раритет, зобов’язана виплатити 50 мільйонів рублів в якості пожертвування до бюджету міста в обмін на дозвіл на введення об’єкта в експлуатацію. Володимир Жириновський першим з федеральних політиків публічно розкритикував Анатолія Пахомова і вже запропонував свого кандидата на посаду мера — депутата Юрія Напсо.
Шлях мера
Багато експертів і жителі Сочі відзначили, що мер Пахомов, незважаючи на масштабне лихо в місті, практично відсутня в інформаційному просторі і не дає ніяких коментарів з приводу обшуків і арештів своїх підлеглих. «Потопи» в Сочі траплялися і раніше, але тоді Пахомова на федеральних і місцевих телеканалах було багато. Тепер не так. Президент Путін прилетів у Сочі — але зустрічався і спілкувався тільки з губернатором Краснодарського краю Веніаміном Кондратьєвим.
Керівник «Політичної експертної групи» Костянтин Калачов вважає, що Анатолій Пахомов упустив момент, коли можна було тихо і красиво піти: “Коли навесні все почалося, для Пахомова це повинно було стати сигналом. Бомбергер — це не перший чиновник, кого затримали, і я вважав, що всі ці затримання повинні спонукати Пахомова подати у відставку. Тим більше що він дев’ять років біля керма — це досить великий термін. Люди, які його рекомендували, — Ахеджака вже немає в живих, Ткачов, при якому все це відбувалося, вже ні губернатор, ні міністр. Звичайно, з Пахомовим намагаються пов’язати Кондратьєва, але не знаю, наскільки це обґрунтовано. У цій ситуації є два варіанти – або затримання самого мера, або його відхід. Є ще третій – опір до останнього. Але думаю, що рано чи пізно хтось із затриманих дасть свідчення на мера.
Оточення Пахомова перестало бачити берега, піддалося відчуття недоторканності. Напевно, йому здавалося, що він точно непотоплюваний.
Зараз йому треба було бути на виду і займатися ліквідацією наслідків НС. Його відсутність в інформаційному просторі говорить про те, що доля його вирішена. Проблема, мабуть, в тому, що оточення Пахомова перестало бачити берега, піддалося відчуття недоторканності. Напевно, йому здавалося, що він точно непотоплюваний. А зараз час такий, що треба бути вкрай уважним, обережним у тому, що стосується тих справ, які можуть привернути увагу силовиків.
Мені здається, тут є два варіанти — позначиться ця історія на долю Кондратьєва чи не позначиться. Багато хто хотіли би, щоб відбилася. Тим паче, що Кубань — регіон цікавий, у всіх відносинах, а Кондратьєв чи не ламав через коліно деяких, у тому числі і муніципалів, вибудовував нову систему управління. Але я думаю, що це поки це суто сочинська історія».
Керівник Центру політико-географічних досліджень Микола Петров також схиляється до думки, що масові арешти поки стосуються тільки сочинської мерії:
“Є загальна відповідь — в якийсь момент виявляється, що у цих людей немає тієї потужної даху, яка є в інших, і тому вони потрапляють під каток репресій. Я б звернув увагу на те, що Краснодарський край в цілому не зовсім спокійне місце. У тому сенсі, що і на рівні краю проходили серйозні чищення. Зрозуміло, що це величезні гроші: і Сочі, і весь край – тут важливі і часто конфліктуючі інтереси різних елітних груп. Але такого охоплення і масштабу ми досі не бачили, хоча і в інших місцях в останні роки йдуть серйозні чищення регіональної еліти. Такі масштабні арешти завжди так чи інакше позначаються на становищі голови регіону. Треба, втім, мати на увазі, що Сочі, Краснодар і Краснодарський край – це не зовсім єдиний механізм.
Часто важко передбачити, як позначиться на більш високому рівні така активність силовиків. Наприклад, в Хакасії в останні три роки йшли дуже серйозні процеси такого рівня з затриманнями людей аж до правої руки глави республіки. Тим не менш, його апаратні позиції не похитнулися, і він був відставлений тільки в результаті програшу в першому турі виборів”.