У Росії на кожні 44 скарги від ув’язнених про насильство з боку співробітників колоній і СІЗО припадає лише одну порушену кримінальну справу. Так, з 2015 по 2018 рік в Росії було порушено 148 кримінальних справ про надмірне застосування сили співробітниками колоній і СІЗО. За цей же час в СК надійшло майже 6,5 тисячі скарг на насильство в тюрмах. The Insider попросив співробітника Комітету проти тортур Сергія Бабинця пояснити, з чим пов’язана така різниця в цифрах.
Підставою для порушення кримінальної справи є наявність достатніх даних, вказують на ознаки злочину. Проблема в тому, що слідчі у зверненнях засуджених не вбачають цих самих «достатніх даних». Їх слідчому необхідно збирати самостійно. І тут починаються проблеми.
По-перше, перелік дій, які слідчий може здійснити на стадії перевірки повідомлення про злочині, вкрай мізерний. Провести ефективне розслідування можна виключно в рамках порушеної кримінальної справи. А порушену кримінальну справу — сувора звітність. За припинення розслідування, на відміну від стадії перевірки, слідчого покарають — палична система не велить закидати кримінальні справи в дальній ящик.
Саме з цієї причини слідчі намагаються ще на стадії перевірки розібратися, чи є у справі достатню кількість доказів для передачі справи в суд. Тут з’являється перелік проблем.
Для збору доказів необхідно виїжджати в колонію або СІЗО. Найчастіше вони знаходиться на великому видаленні від слідчого відділу, деколи в одну сторону доводиться їхати годинами. З-за цього проведення перевірочних дій займає багато часу. Простіше направити запит, який розглянуть ті ж оперативні співробітники колонії, на яких найчастіше скаржаться засуджені. Природно, вони дадуть відповідь на запит так, як їм зручно.
Засуджений, потерпілий від катувань, не завжди може домогтися фіксації травм. Нерідкі випадки, коли співробітники медсанчастини безпосередньо відмовляли у фіксації тілесних ушкоджень. А без медичних документів довести застосування насильства неможливо. Як кажуть, «немає тіла — немає справи».
Найчастіше побиття відбуваються без свідків усіх виганяють з камери або людини виводять в окреме приміщення, де з ним «спілкуються» тет-а-тет).
Колонії і СІЗО обладнані великою кількістю відеокамер. Здавалося б, залізний доказ. Але справа в тому, що зберігаються записи у самій ФСВП і вона розпоряджається ними так, як хоче. У всіх на слуху історії про «перепадах напруги», про які вимикаються вручну відеореєстраторах і т. п. Отримати відеозапис у ФСВП практично неможливо. Отже одне з найважливіших доказів втрачається.
Також важливо розуміти, що можливими свідками побиття є співробітники ФСВП, або ув’язнені. Перші говорити шкодять самі собі не будуть, а другі цілком і повністю перебувають під владою перших. Засуджених можуть залякати або підкупити. Щоб зберегти свідків, їм необхідно забезпечити знаходження в безпечному місці, а це найчастіше або та ж сама колонія, але інша камера, або інша колонія або СІЗО. Але знову ж таки це та ж сама система ФСВП і гарантії того, що на свідка чи потерпілого не будуть чинити тиск в «безпечному місці», немає. Тобто слідчий, який порушує кримінальну справу, повинен розуміти, що знайти прямі докази, що людину били і катували, дуже складно. Найчастіше їх неможливо отримати без порушеної кримінальної справи (потрібні експертизи, очні ставки тощо). І виходить замкнуте коло: немає доказів — немає кримінальної справи, немає кримінальної справи немає доказів.
З перерахованих вище причин це одна з найбільш нелюбимих категорій справ для слідства. Саме тому такі звернення найчастіше залишаються на стадії перевірки.