Комісія уряду схвалила законопроект, який знімає обмеження в 3 тис. руб. на подарунки чиновникам і встановлює перелік допустимих предметів, які держслужбовці можуть отримувати в дар. Тепер чиновникам дозволено приймати тільки подарунки у вигляді поліграфічної продукції та квіти. Тим не менш, держслужбовці зможуть отримувати і «цінні подарунки» (нагороди), якщо вони будуть вручені від особи державних організацій і органів.
The Insider попросив директора Центру антикорупційних досліджень «Трансперенсі Інтернейшенл» Іллю Шуманова оцінити цей законопроект.
Перспективи впровадження та ефективність нового законодавчого регулювання подарунків для мене поки що туманні. Поки зміни законодавчого поля нагадують рух в невідомому напрямку.
Ключовий момент полягає в тому, що норма про подарунки не працювала й раніше. Дарують подарунки завжди, в тому числі на Новий рік, 8 березня, 23 лютого, день поліції, день народження і т. д. І держслужбовці практично ніколи не здають їх в орган влади, як це належить за законом. Часто подарунки даруються в неформальній обстановці, що може бути інтерпретовано як подарунки не пов’язані з Державною службою (випадок з Улюкаевым, наприклад).
Проблема не у відсутності або некоректному законодавстві. Головна проблема, без вирішення якої неможливо рухатися далі – це правозастосування. Те, як застосовується законодавство, то, як представники влади виконують встановлені для них заборони. В цьому році ми запитували в адміністрації президента інформацію про зданих чиновниками подарунки. Як з’ясувалося, єдиної системи реєстрації подарунків в країні не існує. Відповідно, системного контролю та нагляду за отриманими чиновниками подарунками немає. Точкові зміни, зрозуміло, не зможуть змінити ситуацію.