The Insider пропонує повні переклади двох статей у брюссельському і лондонському виданнях щодо нової ініціативи британського міністра закордонних справ Джеремі Ханта — заклик до Євросоюзу приєднатися до нових американських санкцій щодо Росії. Це створює ризик поглиблення розколу і в Євросоюзі, і по різні боки Атлантики, вважає оглядач інтернет-видання EUObserver Ендрю Реттман.
«Сьогодні Сполучене Королівство просить своїх союзників зробити подальші кроки: ми закликаємо Європейський Союз гарантувати, що санкції відносно Росії будуть всеосяжними і ми повною мірою будемо стояти пліч-о-пліч з США». Ці слова британський міністр закордонних справ Джеремі Хант має намір виголосити у Вашингтоні у вівторок. Перед його візитом були опубліковані фрагменти майбутньої промови.
«Це означає приймати виклик і одностайно відповідати на агресивні дії, де б вони не відбувалися — від вулиць Солсбері до Криму», — планує він додати, маючи на увазі застосування Росією хімічної зброї при спробі вбивства колишнього шпигуна в англійському місті Солсбері в березні і вторгнення в Україну в 2014 році.
Слова Ханта про «монолітному» американо-європейському альянсі виглядають явним прикрашенням дійсності
«Ті, хто не поділяє наші цінності, повинні знати, що завжди будуть червоні лінії, перетин яких доведеться платити серйозну ціну, будь то вторгнення на чужу територію, застосування забороненої зброї або кібератаки, кількість яких зростає», — також він має намір сказати, маючи на увазі зломи серверів і організовані Росією витоку інформації з метою впливу на вибори в CIF. Франції і Німеччини в останні два роки.
Росія діє як «зловмисник» і робить світ більш небезпечним місцем», зазначається у промові міністра. Колись монолітний трансатлантичний альянс може бути підірваний, якщо ЄС не буде координувати свої дії з США, додає він.
Незадовго до виступу Ханта США обмежили експорт високотехнологічної продукції в Росію і вислали російських дипломатів у зв’язку з хімічної атакою в Солсбері. Незважаючи на теплі особисті стосунки між президентами Трампом і Путіним, Америка планує ввести ще більш жорсткі обмеження у сфері економічного співробітництва, якщо Москва не дасть гарантій незастосування хімічної зброї в майбутньому.
Наступ популізму
ЄС зі свого боку ввів економічні санкції відносно Росії і склав «чорний список» росіян, підданих персональних санкцій. Більшість країн ЄС таже вислав російських дипломатів після інциденту в Солсбері.
Але заклик Ханта до європейської солідарності ризикує залишитися непочутим, так як Британія в березні наступного року залишає союз, а спори про умови виходу стають все більш запеклими. Це послаблює голос Британії на європейській арені.
Рішення Трампа вийти з іранської ядерної угоди провокує посилення антиамериканської солідарності Берліна і Москви
ЄС нещодавно пролонгував свої санкції, введені у зв’язку з агресією проти України. Але поява проросійськи налаштованих популістських урядів Австрії та Італії, а також подальше зростання популярності таких партій в Європі, деякі з яких закликали до зняття існуючих санкцій, робить ще менш імовірним, що британський заклик зможе оживити європейський консенсус.
Антиамериканська солідарність
У той же час слова Ханта про «монолітному» американо-європейському альянсі на тлі розбіжностей Трампа з давніми союзниками Америки виглядають явним прикрашенням дійсності.
Крім особистих випадів Трампа противна лідера Німеччини Ангели Меркель, президент США загрожує штрафувати європейські компанії, які будуть брати участь в російсько-німецькому проекті газопроводу, і ввів високі мита на експортовані країнами ЄС сталь і алюміній.
Це спонукало Меркель і Путіна під час зустрічі минулої суботи висловити солідарність проти американського втручання в енергетичну політику Німеччини і замаху на норми міжнародної торгівлі.
Рішення Трампа вийти з підтримуваного ЄС і Росією угоди з контролю над ядерною програмою Ірану провокує подальше посилення антиамериканської солідарності Берліна і Москви.
ЄС закликав свої компанії ігнорувати загрозу американських санкцій і продовжувати вести справи з Іраном відповідно до домовленостей про контроль над ядерною зброєю. Але французька енергетична компанія Total відмовилася від планів інвестицій в розробку іранських газових родовищ.
Французькі і німецькі автомобілебудівники — PSA, Renault і Daimler, — а також німецькі залізнична і телекомунікаційна компанії Deutsche Bahn і Deutsche Telekom, — також планують відмовитися від інвестицій під американським тиском.
Ризик Brexit
Мова Ханта в США, яка стане його міжнародним дебютом після нещодавнього призначення на посаду, має пряме відношення до ризику розколу, пов’язаного з Brexit. Міністр закликає ЄС дати Британії те, що їй потрібно: особливі торговельні пільги.
«Небезпека брудного розлучення — протилежності дружбу, до якої ми прагнемо, — це тріщина у відносинах між європейськими союзниками, і на закладення її піде життя цілого покоління», — він збирається сказати.
Російських хакерів і тролів звинувачують в тому, що на референдумі 2016 року вони допомогли табору прихильників Brexit, в тому ж році сприяли перемозі Трампа на виборах і беруть участь в просуванні ультраправих партій в Європі. Але британський міністр збирається покласти провину за зростання популістських настроїв по обидві сторони Атлантики на економічне нерівність, мінімізуючи роль Москви — незважаючи на свій заклик до санкцій.
«Коли ми звинувачуємо у всьому соцмережі і робимо вигляд, ніби деякі випадки цього розчарування [щодо істеблішменту], викликані падінням реальних доходів багатьох американців і європейців, дезорганізацією в результаті технологічних змін або проблемами імміграції, — не реальність, ми ховаємо голову в пісок», — намагається сказати міністр.
Євросоюз навряд чи почує заклик Джеремі Ханта до введення нових санкцій, але його аудиторія не тільки в Європі, зазначає дипломатичний кореспондент The Times Кетрін Філіп.
Заклик Джеремі Ханта до ЄС «встати плечем до плеча» з США і вдарити по Росії новими санкціями можна вважати мертвонародженим.
Це відбувається за кілька місяців до того, як Британія повинна покинути ЄС і звільнити своє місце в Європейській раді — тому самому форумі, де вирішується питання про санкції і де вона постійно підштовхувала до угоди менш рішучих партнерів.
Санкції ЄС вимагають одностайного рішення всіх 28 держав, що входять в союз. При нинішньому політичному кліматі це нездоланна перешкода — навіть якби Британія залишалася в раді.
У популістською і традиційно дружньої до Росії Італії викликають роздратування вже існуючі санкції, а дипломатичні зусилля Франції та Німеччини зосереджені на пошуку політичних рішень в Україні, які могли б призвести до поступового зняття санкцій.
Можливо, Хант нічого не доб’ється від Європи, але те, що він виголошує свою промову у Вашингтоні, багато що говорить про його цільової аудиторії
Полум’яні слова Ханта про солідарність з Америкою перед лицем російської агресії теж будуть зустрінуті скептично, також як і його похвали прихильність Вашингтона міжнародного порядку. Багато хто в Європі бачать найбільшу загрозу західного альянсу в трамповской Америці з її амбівалентністю по відношенню до НАТО, обіймами з президентом Путіним і виходом з ключових міжнародних угод, таких, як ядерна угода з Іраном і Паризьку угоду по клімату.
Крім усього іншого, хоча Трамп хвалиться своєю жорсткою позицією по відношенню до Росії, його адміністрація і контрольований ним Конгрес чинили опір новим санкцій до останнього.
Коли вирішували питання про останніх за часом санкції проти Росії, введених у відповідь на отруєння Скрипалів, руки в адміністрації Трампа були пов’язані. Прийнятий кілька десятиліть тому закон вимагає застосування санкцій до будь-якій державі, яке буде знайдено винних у застосуванні хімічної зброї. Раніше це траплялося двічі — з Північною Кореєю і Сирією. Новий пакет санкцій, який набере чинності в листопаді, буде куди більш драконівським.
Трамп ще не прокоментував санкції, введені в цьому місяці. Заява про них зробив Держдепартамент, давши зрозуміти, що виконує вимоги закону.
Росія прекрасно знає про обмеження, які Конгрес може накласти на президента у зв’язку з санкціями — з часів своїх спроб налаштувати кандидата Трампа проти закону Магнітського.
Можливо, Хант нічого не доб’ється від Європи, але той факт, що він виголошує свою промову у Вашингтоні, багато що говорить про аудиторію, на яку він розраховує. Він підтримує постійним заявам Трампа про те, що Європа повинна більше робити для себе і своєї безпеки, а не чекати, що США зроблять все це за неї.
Мова Ханта — ще й знак, який подається скептично налаштованим по відношенню до Росії політикам, які переважають в команді національної безпеки Трампа, таким як держсекретар Майк Помпео, який не поділяє доброзичливий підхід президента до Путіна.