Минулого тижня депутати Європарламенту проголосували за повну заборону та вилучення з обігу одноразових предметів з пластику. Серед іншого під нього потраплять пластикові стаканчики і трубочки, ватяні палички і столові прилади. Згідно з рішенням, використання цих предметів на території Євросоюзу має бути повностью припинено до 2021 року.
Про те, наскільки актуально це рішення зараз і що доведеться подолати, щоб втілити його в життя, The Insider розповів експерт токсичної програми Greenpeace Олександр Іванніков.
Проблема пластикового забруднення носить глобальний характер. ООН визнала її глобальною загрозою екологічної середовищі. Масштаб проблеми дійсно дуже великий, тому що в світі має місце накопичений колосальний шкоду екології. Починаючи з 1950-х років в навколишньому середовищі накопичено близько 8 млрд тонн пластику. Від цього відбувається серйозне системне забруднення і не менш серйозно страждає біорізноманіття планети.
Останнім часом зростання забруднення навколишнього середовища забезпечується за рахунок одноразового пластику». В основному це FMCG-сектор, тобто товари повсякденного попиту: упаковка, тара, одноразові товари. В окремих країнах на їх частку може доводитися до 70% обсягу від того пластику, який циркулює в оточуючому середовищі. Цей пластик важко виділити серед іншого, тому він відноситься до категорії важко переробляється, він є проблемним.
Приймаючи це рішення, Європарламент спирався не тільки на власні дані, їх збирали Greenpeace, ООН, ЮНЕСКО та інші. І ми довго спостерігали сумну картину в самих різних місцях, але особливо в пляжних зонах. Там традиційно знаходиться дуже багато одноразових пластикових предметів: пакетів, стаканчиків, трубочок, мішалок для кави і подібного. Особливо запам’яталася Куршская коса, там довелося прибрати дуже багато пластику.
Рішення відмовитися від одноразового пластику, яке прийняла Європа, у повній мірі має вступити в силу в 2021 році. Але щоб втілити його в життя, Європарламенту та інших європейських інституцій чекає серйозна боротьба. Тепер Брюсселю доведеться досягти угод з міністерствами різних країн Євросоюзу. І це буде боротьбою, тому що лобі FMCG сильно, і компанії, що виробляють одноразові пластикові продукти, об’єднуються в коаліції. Зрозуміло, ці бізнес-структури не дуже зацікавлені в тому, щоб брати участь у реалізації нової пакувальної політики.
Боротьба буде вестися опосередковано, в першу чергу на рівні національних ратифікації цієї угоди. Втілення цього рішення в життя вимагатиме участі всіх сторін, в тому числі і громадськості. Я думаю, що скоро на цей рахунок можна очікувати саме громадських кампаній від еколого-орієнтованих спільнот.
Тут є певні ризики і для Росії. Справа в тому, що виробництва, які випускають ті самі одноразові пластикові предмети тари і упаковки, можуть бути переміщені в країни, які знаходяться поза європейського простору, де такого законодавства та таких міжнаціональних норм немає. І ці спроби можуть відбутися зовсім скоро. Звичайно, це дуже впливає на економіку таких країн, і цим користуються лобісти.
Результат боротьби точно визначити поки складно, тому що зараз відбуватиметься перегрупування сил на ринках, я маю на увазі їх інвестиційну складову. В ході досить серйозних досліджень було доведено, що пластикове забруднення стає ризиком для бізнесу, ризиком для інвестицій. А зараз змін заданий хороший інституціональний темп, хай поки вони і носять рамковий характер.
Прийняте Євросоюзом рішення дає початок новому етапу боротьби з пластиковим забрудненням планети. І звичайно, це має бути прикладом для інших країн. Потрібно розуміти, що у Євросоюзі вже існували директиви щодо обмеження та скорочення одноразового пластику – наприклад, директива з «легким пакетів» [мається на увазі Директива ЄС 2015/720 від 29 квітня 2015 року, яка говорить, що “держави-члени ЄС повинні вжити заходів для постійного скорочення використання легких пластикових пакетів на своїй території”. Ці заходи можуть включати “підтримку або введення економічних інструментів, а також маркетингові обмеження, за умови, що вони пропорційні і недискриминационны – The Insider]. Ця директива має чіткі KPI по скороченню використання одноразового пластику для кожного року, і за їх виконанням стежать.
Таким чином, зроблений Європарламентом крок, – не перший в бік скорочення обороту одноразового пластику, але цей крок вже зовсім іншого масштабу. І зараз дуже важливо перейти до нормування та стандартизації тих самих «багаторазових альтернатив» і чіткого розуміння того, що ми будемо вважати «одноразовим пластиком».
Безумовно, в цьому рішенні містяться і деталі, які потребують уточнень і коригувань. Залишаються відкритими деякі питання, так і в цілому його не можна назвати абсолютно ідеальним. Але як старт міжнаціональної боротьби з пластиковим забрудненням це прийнятно, і можливо.
Рішення залишає багато лазівок для виробників одноразових товарів
Тим не менш, експертне співтовариство бачить, що прийняте рішення залишає чимало лазівок для виробників одноразових товарів з вкрай малим потенціалом корисного використання – те, що називається “сміття”. Без чітко зафіксованих критеріїв, ніщо не завадить компаніям продавати під видом багаторазових все ті ж одноразові товари. Дуже важливо зробити кроки, які, наприклад, були прийняті в Каліфорнії, де після заборони на використання одноразових пакетів вводилися і нормувалися поняття багаторазових сумок. Наприклад, одним з критеріїв став потенціал використання не менше 25 разів. Іншими словами, зараз має включитися нормотворчість. Це наступний етап, який дозволить зафіксувати межі досягнутої угоди.
Потрібно розуміти, що боротьба з пластиковим забрудненням вийшла на новий етап. Вона вже ведеться навіть громадськістю, і ті інституційні кроки, які зараз робляться, є наслідком цього. Існують і національні, і міжнародні об’єднання і рухи, які виступають за відмову від використання одноразового пластику і заміною його альтернативами. У суспільстві ця тема набула досить гострий характер, тому що вона виявилася безпосередньо пов’язана з екологічними проблемами: проблемою звалищ, проблемою сміттєспалювальних заводів. Той же самий одноразовий пластик займає досить значне місце в морфологічній структурі відходів.
І ситуація зараз така, що приймаються інституційні рішення вже не тільки є віддзеркаленням суспільних настроїв, але і як по каскаду дають певний розвиток міжнародних руху щодо скорочення та виведення з обороту одноразового і важко переробляється пластику. І це вже певний прорив.